12 декабря 2012 года в 18.00 в актовом зале администрации муниципального образования Саракташский поссовет, постановлением администрации МО Саракташский поссовет от 19.11.2012 г. № 439-п состоялись публичные слушания по проекту решения Совета депутатов МО Саракташский поссовет о внесении изменений и дополнений в Устав МО Саракташский поссовет Саракташского района Оренбургской области и по проекту решения о бюджете МО Саракташский поссовет на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов.
ПРОТОКОЛ
публичного слушания
от 12.12.2012 года
Место проведения - актовый зал администрации МО Саракташский поссовет
Время проведения - 18 часов 00 минут
Присутствовали - 15 человек
Председательствующий - Пашков В.А., глава администрации МО Саракташский поссовет
Секретарь - Павлова О.Н., ведущий специалист администрации
МО Саракташский поссовет
ПОВЕСТКА ДНЯ:
1. О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Саракташский поссовет Саракташского района Оренбургской области;
2. О бюджете муниципального образования Саракташский поссовет на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов.
СЛУШАЛИ:
Пашкова В.А., главу муниципального образования Саракташский поссовет.
Дал разъяснение ст.28 Федерального закона от 06.10.2003г. ФЗ №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 14 Устава муниципального образования Саракташский поссовет и Положения о публичных слушаниях, принятого решением Совета депутатов МО Саракташский поссовет №9 от 22.11.2005 г.
СЛУШАЛИ:
1. Глянько П.А., заместителя председателя Совета депутатов МО Саракташский поссовет.
Ознакомил с информацией прокуратуры Саракташского района от 13.07.2012г. о приведении в соответствие с Федеральным законом от 10.07.2012 №110-ФЗ «Овнесении изменений в статьи 4 и 33 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Федеральным законом от 25.06.2012 №91 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 25.06.2012 года « О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», статьей 13 Федерального закона Российской Федерации от 07.12.2011 №417-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении»», статьей Федерального закона Российской Федерации от 28.11.2011 №337-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», письмом из аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области от 18.09.2012 года №17/14-742, Устава муниципального образования Саракташского района Оренбургской области, путем внесения изменений и дополнений. Проект изменений и дополнений в Устав муниципального образования Саракташский поссовет Саракташского района Оренбургской области, был обнародован в 3 местах: районном центре досуга, кинотеатре «Мир», центральной районной библиотеке.
Данные изменения и дополнения в Устав вносятся в связи с изменениями, внесенными в отдельные законодательные акты Российской Федерации.
Изменения и дополнения в Устав были рассмотрены депутатами и одобрены ими. Предлагаю принять изменения и дополнения в Устав муниципального образования Саракташский поссовет Саракташского района Оренбургской области.
ВЫСТУПИЛИ:
Пашков В.А., глава МО Саракташский поссовет.
Поддержал предложение о внесении изменений в Устав муниципального образования Саракташский поссовет.
Замечаний не поступило.
РЕШИЛИ: Одобрить в целом проект изменений и дополнений в Устав муниципального образования Саракташский поссовет Саракташского района Оренбургской области.
СЛУШАЛИ:
2. Чучкалову Н.П., ведущий специалист - бухгалтер МО Саракташский поссовет.
Ознакомила с бюджетом муниципального образования Саракташский поссовет на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов.
Проект бюджета был рассмотрен на заседании комиссии по бюджетной, налоговой и финансовой политике, собственности, экономическим вопросам, торговле и быту, промышленности, строительству, транспорту, связи, жилищно-коммунальному хозяйству и благоустройству, в первом чтении принят 28.11.2012 г. на заседании Совета депутатов поссовета.
Местный бюджет – это централизованный фонд финансовых ресурсов отдельного муниципального образования.
Местные бюджеты принято считать низовым звеном бюджетной системы.
Составление бюджета основывается на плане-прогнозе социально-экономического развития МО на очередной финансовый год.
Формирование и исполнение местного бюджета осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с Уставом МО, налоговым и бюджетным кодексом.
Доходная часть бюджета на плановый 2013 год составляет 122 981 200 руб. (что на 30 910 500 руб. больше по сравнению с доходной частью бюджета 2012г.), в т.ч. налоговые и неналоговые доходы-18 419 000 руб., безвозмездные поступления – 104 562 200 руб.
Доходная часть местного бюджета состоит из собственных доходов и безвозмездных поступлений.
К собственным доходам местного бюджета относятся местные налоги и сборы. Это налог на доходы физ. лиц, единый сельхозналог, налог на имущество физических лиц, земельный налог, арендная плата за землю, доходы от продажи земельных участков.
Доходы от местных налогов и сборов поступают в бюджет согласно утвержденным нормативам распределения доходов между районным бюджетом и бюджетом поселений.
Нормативы распределения доходов:
- налог на доходы физических лиц - 10%
- единый с/налог - 50%
- налог на имущество физических лиц – 100%
- земельный налог – 100%
- госпошлина – 100%
- арендная плата за землю – 50%
- доходы от продажи земельных участков- 50%
Собственные доходы запланированы на 2013г. в сумме 18 419 000 руб. или составляют 14,98% от общей суммы доходов бюджета.
Безвозмездные поступления включают в себя: дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, межбюджетные трансферты и прочие субсидии.
Согласно закона Оренбургской области «О наделении органом местного самоуправления муниципальных районов государственными полномочиями Оренбургской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений на выравнивание бюджетной обеспеченности за счет средств областного бюджета от 17.06.2009г. №3044 «проводится расчет дотаций местного бюджета МО. Размер дотации зависит от бюджетной обеспеченности на 1 чел. И численности жителей.
Наш бюджет дотационный.
Межбюджетные трансферты – это средства по полученным полномочиям. Это расходы по содержанию д/с.
Прочие субсидии – это целевые средства из областного бюджета на содержание дорог.
Объемы бюджетных ассигнований на 2013 и 2014 годы определяются на основе утвержденного Решением Совета депутатов МО Саракташский поссовет «Обюджете МО Саракташский поссовет на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов».
Уточнение бюджетных ассигнований на 2013г. и на плановый период 2014 и 2015 годов осуществляется с учетом следующих общих подходов:
- повышения зарплаты педработникам 30%, на 6%,
- увеличение ФОТ с 1 января 2013г. за счет увеличения МРОТ,
- повышение коммунальных услуг в среднем на 18%,
- индексация прочих материальных затрат на 5%.
Расходная часть бюджета рассчитана в сумме 123 897 200 руб., что на 30 958 500 руб. больше по сравнению с утвержденным бюджетом 2012г.
Расходы распределены по разделам и подразделам функциональной классификации.
1. Раздел Общегосударственные вопросы – 6 950 600 руб.,
2. Резервный фонд – 100 000 руб.,
3. Национальная безопасность (Обеспечение пож.без.) – 262 000,
4. Дорожное хозяйство – 15366 600 руб. (ремонт дорог-10 111 700 руб., программа «Дворик» - 5 254 900 руб.)
5. ЖКХ – 25 446 500 руб. в т.ч. уличное освещение -3 500 000 руб.
6. Прочие мероприятия по благоустройству – 21 946 500 руб.
7. Дошкольное образование – 52 747 000 руб.
8. Культура – 21 046 500 руб.
9. Социальная политика – 1 750 000 руб.
10. Физическая культура и спорт – 328 000 руб.
В расходной части бюджета по разделу «Коммунальное хозяйство» запланировано 1 200 000 руб. на благоустройство кладбища. В том числе на заработную плату работникам кладбища, на ограждение кладбища, электрификацию кладбища и содержание дорог.
Кальван В.А., депутат от избирательного округа №4 Совета депутатов МО Саракташский поссовет.
- Имеется ли в настоящее время задолженность перед коммунальной службой.
Чучкалова Н.П.: - Задолженность на сегодняшний день имеется размере 32000 руб. за вывоз мусора. Задолженность образовалась в связи с отсутствием счета, акта выполненных работ.
Мокина О.М., индивидуальный предприниматель, депутат от избирательного округа №3 Совета депутатов МО Саракташский поссовет.
1. Заложены ли в бюджет на 2013 год денежные средства на проведение ремонтных работ вдовам ВОВ.
Чучкалова Н.П.: - Программа работает, денежные средства выделяются.
2. Увеличены ли средства на противопожарную безопасность.
Чучкалова Н.П.: - Расходы по противопожарной безопасности предусматривают доплату в размере 1200 руб. каждому работнику, ремонт машин, затраты на ГСМ.
3. Информация о договорах аренды на землю, оплата, сдаваемая в аренду площадь.
Заруцкий Г.Г.: - Вся информация по договорам аренды на землю по всему району, имеется в районной администрации в виде реестра
Глянько П.А. – заместитель председателя Совета депутатов муниципального образования Саракташского поссовета.
- Как рассчитывается заработная плата сотрудников детских садов.
Чучкалова Н.П.: - Заработная плата сотрудников детских садов рассчитывается согласно штатного расписания.
СЛУШАЛИ:
3. Содокладчик: Заруцкий Г.Г., председатель постоянной комиссии по бюджетной, налоговой и финансовой политике, собственности, экономическим вопросам, торговле и быту, промышленности, строительству, транспорту, связи, жилищно-коммунальному хозяйству и благоустройству.
Собственные доходы местного бюджета формируются за счет местных налогов и сборов.
Советом Депутатов в целях увеличения собственных доходов были отменены льготы по земельному налогу; увеличена ставка по земельному налогу.
Администрация МО Саракташский поссовет наделена полномочиями по земельному контролю, но должным образом контроль не осуществляется.
В дальнейшем необходимо работать в данном направлении.
В 2011 году было создано МУП «Стимул», которому были переданы полномочия по захоронению. В результате проверки было установлено, что служба в своей работе достигла положительных результатов – появилось ограждение кладбища, произведена уборка территории, сделаны аллеи. По результатам проверки принято решение о выделении денежных средств в 2013 году на благоустройство кладбища.
Денежные средства на развитие малого бизнеса в бюджет на 2013 год заложены не были.
РЕШИЛИ:
Принять бюджет муниципального образования Саракташский поссовет на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов.
Принято единогласно.
Пашков В.А.
Все вопросы рассмотрены. Слушания закрываются.
Всем спасибо.
Председательствующий
Глава МО Саракташский поссовет В.А.Пашков
Зам. Председателя Совета депутатов
МО Саракташский поссовет П.А.Глянько
Секретарь О.Н. Павлова