МО Администрация Саракташский поссовет

Все материалы

Среда, 12 Декабрь 2012

Постановление администрации МО Саракташский поссовет № 484-п от 12.12.2012 г.

Информация:

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

АДМИНИСТРАЦИИ МО САРАКТАШСКИЙ ПОССОВЕТ

12.12.2012г. № 484-п

О внесении изменений в Постановление от 21.11.2012г. №445-п «Административный регламент проведения проверок при осуществлении муниципального лесного контроля на территории муниципального образования Саракташский поссовет Саракташского района Оренбургской области»

В связи с протестом прокурора Оренбургской области Оренбургской природоохранной межрайонной прокуратуры на Постановление об административном регламенте проведения проверок при осуществлении муниципального лесного контроля на территории муниципального образования Саракташский поссовет Саракташского района, утвержденное главой муниципального образования Саракташский поссовет от 21.11.2012 года №445-п, на основании п.4 ст.7 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»:

1. Внести дополнения и изменения в Постановление от 21.11.2012г. №445-п «Административный регламент проведения проверок при осуществлении муниципального лесного контроля на территории муниципального образования Саракташский поссовет Саракташского района Оренбургской области», утвержденный главой муниципального образования Саракташский поссовет Саракташского района Оренбургской области.

1.1. Пункт 1.2 раздела 1 изменить и изложить в следующей редакции:

«-Настоящий Регламент устанавливает стандарт и порядок проведения проверок при осуществлении муниципального лесного контроля за выполнением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации (далее обязательные требования) и требований, установленных муниципальными правовыми актами по вопросам использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов на территории муниципального образования Саракташский поссовет Саракташского района Оренбургской области (далее – муниципальный лесной контроль).».

1.2. Пункт 1.5 раздела 1 изменить и изложить в следующей редакции:

«- Муниципальный лесной контроль осуществляется в форме плановых и внеплановых проверок выполнения гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований и требований, установленных муниципальными нормативными правовыми актами. Проверке подлежат физические, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность на территории муниципального образования и являющиеся лесопользователями.».

1.3. В подпункте 2.2.1 абзац 1 пункта 2.2 раздела 2 изменить и изложить в следующей редакции:

«- истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;».

1.4. В подпункт 2.2.1 пункта 2.2 раздела 2 добавить пункт 4 и изложить в следующей редакции:

«- 4) приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора, изданный в соответствии с поручениями Президента РФ, Правительства РФ и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.».

1.5. Подпункт 2.2.2 пункта 2.2 раздела 2 изменить и изложить в следующей редакции:

«-Для проведения внеплановых выездных проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на основании поступивших обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о причинении или возникновении угрозы причинения вреда здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, возникновении или угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера требуется согласование с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.».

1.6. В пункте 3.3 раздела 3 подпункт 5 изменить и изложить в следующей редакции:

«-Правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования и требования, установленные муниципальными правовыми актами;».

1.7. Подпункт 3.5.3 пункта 3.5 раздела 3 изменить и изложить в следующей редакции:

«- Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах лесопользователя, устанавливающих его организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении его деятельности и связанные с исполнением им обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, исполнением предписаний и постановлений органов муниципального контроля.».

1.8. В подпункте 3.5.4 пункта 3.5 раздела 3 абзац 2 изменить и изложить в следующей редакции:

«- В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении администрации, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение лесопользователем обязательных требований и требований, установленных муниципальными нормативно-правовыми актами администрация направляет в адрес лесопользователя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия постановления администрации МО о проведении проверки по муниципальному лесному контролю и надзору.».

1.9. Подпункт 3.5.9 пункта 3.5 раздела 3 изменить и изложить в следующей редакции:

«- Должностные лица администрации рассматривают представленные руководителем или иным должностным лицом лесопользователя, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений администрация МО установит признаки нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными нормативными правовыми актами, должностные лица администрации МО проводят выездную проверку.».

1.10. Подпункт 3.5.11 пункта 3.5 раздела 3 изменить и изложить в следующий редакции:

«- Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным оценить соответствие деятельности лесопользователя обязательным требованиям и требованиям, установленными муниципальным нормативными правовыми актами без проведения соответствующих мероприятий по контролю.».

2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования путем размещения на официальном сайте администрации МО Саракташский поссовет в сети Интернет (поссовет. рф).

3. Контроль за организацией исполнения настоящего Постановления оставляю за собой.

Глава муниципального образования Саракташский поссовет В.А. Пашков

Разослано: администрации МО Саракташский поссовет, Оренбургской природоохранной межрайонной прокуратуре, прокуратуре Саракташского района.

Подробнее

12.12.2012 - Проведение публичных слушаний

Информация:

12 декабря 2012 года в 18.00 в актовом зале администрации муниципального образования Саракташский поссовет, постановлением администрации МО Саракташский поссовет от 19.11.2012 г. № 439-п состоялись публичные слушания по проекту решения Совета депутатов МО Саракташский поссовет о внесении изменений и дополнений в Устав МО Саракташский поссовет Саракташского района Оренбургской области и по проекту решения о бюджете МО Саракташский поссовет на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов.

Подробнее

Среда, 28 Ноябрь 2012

Решение Совета депутатов №99 от 28.11.2012г. "О прогнозе социально-экономического развития муниципального образования Саракташский поссовет на 2013 год и на период до 2015 года"

Информация:

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ОРЕНБУРГСКАЯ ОБЛАСТЬ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

САРАКТАШСКИЙ ПОССОВЕТ САРАКТАШСКОГО РАЙОНА

ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ВТОРОГО СОЗЫВА

РЕШЕНИЕ

восемнадцатого заседания Совета депутатов

муниципального образования Саракташский поссовет

второго созыва

№ 99 от 28 ноября 2012 года

О прогнозе социально-экономического развития муниципального образования Саракташский поссовет на 2013 год и на период до 2015 года

В соответствии со статьей 173 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования Саракташский поссовет

Совет депутатов муниципального образования Саракташский поссовет

РЕШИЛ:

1. Утвердить показатели социально-экономического развития муниципального образования Саракташский поссовет на 2013 год и на период до 2015 года согласно приложению.

2. Настоящее решение подлежит обнародованию и размещению на официальном сайте администрации МО Саракташский поссовет в сети Интернет (поссовет.рф).

3. Контроль за исполнением данного решения возложить на постоянную комиссии по бюджетной, налоговой и финансовой политике, собственности, экономическим вопросам, торговле и быту, промышленности, строительству, транспорту, связи, жилищно-коммунальному хозяйству и благоустройству (председатель Заруцкий Г.Г.).

Председатель Совета депутатов МО Саракташский поссовет Ю.В.Лукашев

Глава Саракташского поссовета В.А.Пашков

Разослано: постоянной комиссии, администрации поссовета, в дело, прокуратуре.

Приложение № 1

к решению Совета депутатов

МО Саракташский поссовет

от 28.11.2012 года № 99

ПРОГНОЗ

социально- экономического развития

муниципального образования Саракташский поссовет

на 2013 год и на период до 2015 года

МАКРОЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ

социально- экономического развития муниципального образования Саракташский поссовет на 2013-2015 годы.

Приоритетные направления

социально-экономического развития

муниципального образования Саракташский поссовет.

1. Демография.

2. Промышленность.

3. Инвестиции.

4. Строительство жилья и объектов социально- культурного быта.

5. Потребительский рынок.

6. Малое предпринимательство.

7. Охрана окружающей среды.

8. Развитие социальной сферы (здравоохранение, образование, культура).

9. Связь.

10. Туризм.

Прежде чем говорить о прогнозе социально-экономического развития Саракташского поссовета, необходимо остановиться на оценке общего состояния экономики, основных тенденциях и проблемах социально-экономического развития муниципального образования.

Для развития экономики в муниципальном образовании имеется трудовой и производственный потенциал. Всего в экономике занято 7,7 тыс. человек или 40,2% населения.

В т.г. социально-экономическая ситуация в поселке характеризуется следующими макроэкономическими показателями: вырос объем сельскохозяйственного и производства промышленной продукции, инвестиций в основной капитал, оборота розничной торговли, оборота общественного питания, снизился уровень официально зарегистрированной безработицы, отсутствует просроченная задолженность по выплате заработной плате. Отмечается рост среднемесячной заработной платы.

Объем платных услуг, оказываемых населению, на уровне прошлого года. Ухудшилось финансовое состояние предприятий, выросла недоимка в бюджет.

ДЕМОГРАФИЯ

Демографическая ситуация характеризуется ростом численности населения за счет положительного миграционного притока, увеличения рождаемости при сокращении смертности.

На показатель ожидаемой продолжительности жизни населения территории влияют, прежде всего, уровень и качество жизни граждан, а также и условия их проживания.

В частности, это определяется уровнем среднедушевых доходов, развитием социальной инфраструктуры, то есть состоянием систем здравоохранения, образования, культуры, социальной защиты населения. Кроме того, продолжительность жизни граждан определяют такие факторы как уровень пенсионного обеспечения, доступность первичной медицинской помощи, состояние сферы торгово-бытовых услуг, благоустройство жилищного фонда, уровни распространенности социально-опасных заболеваний (алкоголизма, наркомании, туберкулеза и др.), в том числе и курения.

В 2009г. ожидаемая продолжительность жизни сельского населения в Оренбургской области составила 67,6 лет, а по целевому индикатору к 2030г. население области в среднем должно жить до 75 лет и более.

На 28.11.2012 года численность населения поселка согласно переписи населения составила 17,235 тыс. человек.

Анализируя демографические показатели, можно отметить, что в 2011 и в 2012 гг наблюдается положительная динамика по численности населения.

Демографическая ситуация по поселку Саракташ за период с 01 января 2012года по 27 ноября 2012 года

Наименование акта (зарегистрировано)	2012 год	2011 год
О рождении	227	237
О смерти	226	227
О заключении брака	192	211
О расторжении брака	173	175
Установление отцовства	40	40
Усыновление (удочерение)	4	7
Перемена имени	9	10
Итого	871	907

Естественная убыль населения компенсируется положительным миграционным и естественным приростом.

К 2013 году численность населения достигнет 18, 5тыс. человек. Такая же тенденция сохранится и в 2014 и 2015 году.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Промышленность муниципального образования представлена крупными и средними предприятиями: ООО «Коммунар», ООО «Саракташский молочный завод «АНАИР», ООО «Саракташский консервный завод», ООО «Кооппром» и другие.

Рост производства достигнут на предприятии ГУП редакция газеты «Пульс дня,- на 0,3%, как за счет увеличения выпуска газет, так и за счёт выпуска бланочной продукции.

Рост производства оценивается на ООО «Коммунар»- на 6,7 %. Рост отмечается в производстве насосов и насосных установок серии Г-11, питателей, клапанной аппаратуры, гидрораспределителей. Рост производства по гидроагрегатам, питательным насосам, насосам серии НР, продукции для северо-западной промышленной компании не только перекрыл снижение производства по вышеперечисленной продукции, но и дал прирост. Задолженности по выплате зарплаты нет. Ведется постоянная работа по поиску новых рынков сбыта выпускаемой продукции, по совершенствованию новых производств.

Однако, наряду с положительными сторонами, имеются и негативные - появилась задолженность по налогам. В первом полугодии тяжело шло освоение новых видов продукции для северо-западной промышленной компании, в связи с чем, были сорваны поставки по договорам, произошло снижение объемов. С августа завод вошел в нормальный ритм производства.

С целью закрепления рынка сбыта, постоянно ведется работа по разработке и внедрению в производство новых видов продукции, повышению ее качества и конкурентоспособности, проводится плановый капитальный ремонт оборудования.

В 2011г на предприятии ООО «Саракташский консервный завод» была освоена реализация проекта «Разлив соков и их закатка», что значительно улучшило товарный вид продукции.

Продукция предприятия пользуется большим спросом и отличается высоким качеством.

На уровне предыдущего года выпущено минеральной воды предприятием ООО «Кооппром» и за 2012г оно составило 16,8т.дал.

Отмечено снижение производства на ООО «Саракташский молочный завод «АНАИР»- на 18%, ООО «Герет-Агро»- на 38%, цехе хлебобулочных изделий ПО «Саракташское» - на 50%.

Практически все предприятия прогнозируют рост объемов отгруженных товаров собственного производства: ООО «Саракташский консервный завод»» ( 112,3%), ООО «АНАИР» - (102,6%), ООО «Коммунар» - (105.5%).

В 2013-2014гг на промышленных предприятиях продолжится работа по реконструкции производства, внедрению новых технологий, по освоению новых видов продукции, поиску новых рынков сбыта и источников сырья, что позволит добиться ожидаемых объемов. В целях расширения рынков сбыта все промышленные предприятия будут активно участвовать в закупках продукции для государственных и муниципальных нужд, а также будут принимать участие в выставках на различных уровнях с целью продвижения своей продукции.

На ООО «Саракташском молочном заводе «АНАИР» в результате пуска новой сырной линии планируется расширить ассортимент сыров и повысить их качество.

ООО «Коммунар» планирует приобрести ещё один станок с числовым программным управлением, что позволит выпускать новую, более конкурентоспособную продукцию. Также дальнейшее развитие получит литейное производство.

В 2014-2015г намечается рост объема отгруженных товаров собственного производства. При этом индекс промышленного производства составит: в 2014г. 104%, в 2015г. соответственно 105,2.

ИНВЕСТИЦИИ В ОСНОВНОЙ КАПИТАЛ

2012 год.

Средства бюджетов всех уровней.

Схема территориального планирования. Всего 1800т.р., в т.ч межбюджетные трансферты-1440т.руб., районный бюджет – 360т.руб.

Водозабор. Всего 7672т.руб., в т.ч межбюджетные трансферты-6950т.руб., районный бюджет – 722т.руб.

Реконструкция котельной по ул.Уральская. Всего 1645т.р., в т.ч межбюджетные трансферты-1546т.руб., районный бюджет – 99т.руб.

Строительство детского сада на 140 мест. Всего 45381т.р.,в т.ч межбюджетные трансферты-42650т.руб., районный бюджет – 2731т.руб.

Строительство жилого дома 27 квартирного 1137.4 кв.м. Всего – 28209т.р. Фонд содействия и реформирования ЖКХ – 11050 т.р., межбюджетные трансферты- 6489,7т.руб., внебюджетные средства – 10669,3 т.

ИТОГО:84707 т.руб.

ИНВЕСТИЦИИ В ОСНОВНОЙ КАПИТАЛ

2013 год.

Средства бюджетов всех уровней.

Строительство 24 кв. жилого дома в п. Саракташ по ул.Мира –всего-30834 т.р. Фонд содействия и реформирования ЖКХ – 6916 т.р., межбюджетные трансферты-3822,8 т.руб., внебюджетные средства – 20095,2 т.р.

Строительство 8 кв. жилого дома в п. Саракташ – всего-13102 т.р. Фонд содействия и реформирования ЖКХ – 3241 т.р., межбюджетные трансферты- 1585,1 т.руб., внебюджетные средства – 8275,9 т.р.

Техническое перевооружение котельной по ул.Уральская – всего - 7047 т.р., в т.ч. межбюджетные трансферты 6342 т.р.. районный бюджет -705 т.р.

Электроснабжение микрорайона «Восточный» - областной бюджет- 6900т.р.

Пристрой МБОУ СОШ №3 п.Саракташ – всего 2000т.р- районный бюджет.

ИТОГО: 59883 т.руб.

ИНВЕСТИЦИИ В ОСНОВНОЙ КАПИТАЛ

2014 г.

Средства бюджетов всех уровней.

Строительство 27 кв. жилого дома в п. Саракташ по ул.Вокзальная 135. Всего- 32900 млн.р. Фонд содействия и реформирования ЖКХ – 5948 т.р., межбюджетные трансферты- 2484,7 т.руб., внебюджетные средства – 24467,3 т.р.

Водозабор в п. Саракташ I и II всего 11893 т .р., в т.ч. межбюджетные трансферты – 10000 т. руб, районный бюджет - 1893 т.р.

Техническое перевооружение котельной НГЧ в п. Саракташ - всего 10560 т.р., в т.ч. межбюджетные трансферты 9504 т.р., районный бюджет - 1056 т.р.

Строительство нового детского сада на 220 мест. Районный бюджет - 1 515 т.р.

ИТОГО: 56868 т.руб.

ИНВЕСТИЦИИ В ОСНОВНОЙ КАПИТАЛ

2015 г.

Средства бюджетов всех уровней.

Техническое перевооружение котельной в п. Саракташ по ул.Трудовая - всего 12142 т.р., в т.ч. межбюджетные трансферты 10927 т.р., районный бюджет - 1215 т.р.

Строительство нового детского сада на 220 мест. Всего 10638 т.р, в т.ч межбюджетные трансферты – 10000 т.р., районный бюджет – 638 т.р.

Пристрой к СОШ №3 п. Саракташ - всего-21279 т.р., в т.ч. межбюджетные трансферты - 20000 т.р., районный бюджет - 1279 т.р.:

ИТОГО: 44059 т.р.

ЖИЛИЩНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО

В текущем году ожидается ввод 10,2 тыс.м2 жилья, или 102 % к 2011г.

В муниципальном образовании действуют областные целевые программы:

«Обеспечение жильём молодых семей», «Государственные жилищные сертификаты», «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилья».

В т.г. закончилось строительство 27 квартирного жилого дома в п. Саракташ по ул.Вокзальная д.137. Планируется закончить строительство 8 квартирного жилого дома по ул.Депутатская д. 51.

РЫНОК ТОВАРОВ И УСЛУГ

В 2012 году по-прежнему сохраняется положительная динамика в развитии потребительского рынка. Этому способствовало увеличение доходов населения, а также постепенное восстановление потребительского кредитования.

В муниципальном образовании развита сеть предприятий торговли и общественного питания, что позволяет обеспечивать потребность населения в товарах и услугах. В п. Саракташ работают 85 магазинов, 11 павильонов и 8 киосков.

В поселке функционируют 2 розничных рынка: универсальный – ООО «Автотехник» на 376 мест и сельскохозяйственный, принадлежащий ПО «Коопзаготпромторг», на 364 места.

Доля продовольственных товаров составляет около 55%. Товарного дефицита в районе практически нет.

Особое место занимает потребительская кооперация, как самая стабильная торговая система на селе. Большая работа проводится предприятием по укреплению материально-технической базы.

На территории муниципального образования открыты 4 предприятия оптовой торговли, это:

- оптовая база ИП Музафарова Р.Н.;

- канцторг ИП Яковенко Е.Б.;

- «Фруктовый рай» ИП Мамедова;

- ООО Ван-Трейд Плюс.

Они снабжают население продуктами питания, фруктами и овощами, ЛВИ, предметами бытовой химии и канцтоварами по оптовым ценам.

В 2011 году открыт салон свадебной и вечерней моды, супермаркет «Абсолют», универсам «Эконом», ряд остановочных павильонов. Создаются новые предприятия общественного питания, современной постройки, благоустроенные и удобные для посетителей. В 2011 г. открыто кафе «Николь» в п. Саракташ.

Продолжается строительство остановочных павильонов, открываются новые современные магазины и предприятия общественного питания. Так, в 2012 году построены магазин бытовой электроники «Айсберг», торговый павильон «Керимов».

Важную роль в организации обслуживания сельчан занимает потребительская кооперация, которая обеспечивает их товарами и услугами, закупает у них излишки сельскохозяйственной продукции, осуществляет заготовительную и производственную деятельность.

В потребительское общество «Саракташское» по поселку в настоящее время входят 11 магазинов, общая площадь 3610 м2, из них работают 10 магазинов с торговой площадью 3569 м2, центральная столовая с рестораном «Витязь», мучной цех в п. Саракташ и 3 арендованных школьных столовых по обслуживанию школьников района горячим питанием, кондитерский цех по выпечке хлеба и хлебобулочных изделий, один сельскохозяйственный рынок с приемозаготовительными пунктами.

В объёме предлагаемых на рынке товарных ресурсов повышается роль местных товаропроизводителей: ООО «Кооппром», ООО «Саракташский консервный завод», ООО «Саракташский молочный завод «АНАИР», ЗАО «Хлебопродукт – 2», ООО «Герет-Агро», цех по производству хлебобулочных и кондитерских изделий ПО «Саракташское». Доля этих предприятий в общем объёме розничного оборота торговли составляет около 15%.

Несмотря на то, что сохраняется тенденция роста оборота розничной торговли, есть причины, сдерживающие рост товарооборота.

1) Это близкое расположение к областному центру, что позволяет населению приобретать товары народного потребления на городских оптовых рынках.

2) Отсутствует применение дисконтных карт, возможность приобретения товаров по пластиковым картам.

3) Не в достаточной мере развита торговля по заказам.

4) Не во всех торговых точках имеются пандусы и кнопки вызова для инвалидов.

Создаются новые предприятия общественного питания, современной постройки, благоустроенные и удобные для посетителей.

Учитывая ситуацию на потребительском рынке в текущем году, на среднесрочный период также прогнозируется положительная динамика показателей отрасли торговли.

Темпы роста оборота общественного питания в 2013 г. составят: – 105%. Оборот общественного питания будет увеличен не только за счет расширения сферы услуг, но и за счет выпуска собственной продукции. Соответственно: в 2014г рост составит: 104,5%, в 2015г – 105,0-105,2%.

Ориентируясь на сложившееся состояние потребительского рынка, необходимо развивать следующие направления торговли и общественного питания:

- развитие инфраструктуры розничной торговли, обеспечивающей разнообразие форм торгового обслуживания (магазинов специализированных, универсальных, самообслуживания и др.);

- развивать заготовительную сеть, тем самым способствовать заинтересованности жителей в производстве сельхозпродукции, как дополнительного источника доходов;

- приоритетное развитие общедоступной сети предприятий питания, включая сеть быстрого питания, ориентированной на различные группы потребителей;

- стимулирование развития сети предприятий общественного питания по заказам потребителей (на дом, в офис, организацию).

Сохранению положительных значений показателей платных услуг в прогнозируемом периоде будет способствовать рост тарифов, а также снижение административных барьеров, в частности по проверкам контролирующих органов в свете принятия Правительством РФ новых законов в поддержку малого и среднего бизнеса. Планируется увеличение всех видов услуг.

В 2014-2015гг сохранится тенденция роста платных услуг: 2014г - 101,5-101,8%, 2015г – 102,4-102,5%.

ФИНАНСЫ

Ситуация в производственной деятельности отразилась на финансовом состоянии предприятий. Сохраняется низкий уровень платёжеспособности хозяйствующих субъектов.

Повышение доходов в 2013-2015 году может быть достигнуто как в результате увеличения производства продукции во всех отраслях, так и в результате улучшения собираемости налогов.

Администрацией поссовета проводится работа по оформлению договоров аренды на землю, имущество, что позволит повысить собираемость земельного налога и налога на имущество.

Совместно с МИ ФНС №7 по Оренбургской области проводится работа с должниками по налогам и сборам. Совместно с МИ ФНС РФ № 7 а также подразделением судебных приставов регулярно проводятся рейды по сбору налогов с физических лиц.

ЖИЗНЕННЫЙ УРОВЕНЬ

Реальные располагаемые денежные доходы в 2012г остались на уровне 2011г, как и по области. Темп роста реальных доходов населения в т.г. выше, чем в отчётном, так как индекс потребительских цен в т.г. почти в 2р ниже прошлого года (104,8% против 108,7%).

В 2012 году увеличение реальных располагаемых денежных доходов населения обусловлено положительной динамикой большинства показателей социально-экономического развития, ростом заработной платы в реальном секторе экономики и в бюджетной сфере; ростом социальных трансфертов, прежде всего пенсионных выплат. Средний размер назначенной пенсии повысится на 7 процентов, реальная пенсия составит 102,1 процента.

В 2013 году среднемесячная заработная плата работников предприятий и организаций увеличится по сравнению с 2012 годом (повариантно) – на 7,5–8,5 процента, в 2014 году – на 7,5–9,0 процентов, в 2015 году – на 8.0–10,0 процентов.

Во всех вариантах прогноза предусматриваются одинаковые параметры пенсионного обеспечения. За 2013–2015 годы средний размер назначенной пенсии повысится на 33,3 процента, из них в 2013 году – на 11,6 процента, в 2014году – на 10,7процента, в 2015году – на 11 процентов.

За 2013–2015 годы реальные располагаемые денежные доходы увеличатся на 12,8 процента, из них реальная заработная плата – на 6,4 процента, реальная пенсия – на 16.1 процента.

Так, средний размер начисленной заработной платы в поселке составляет около 9500 рублей, что в 1,6 раза меньше чем в среднем по области. Для обеспечения роста к 2030 году до 40000 рублей в ценах 2008 года, средний размер оплаты труда жителей поселка должен увеличиваться ежегодно не менее чем на 1500 рублей, то есть на 16% от уровня 2010г.

СТРОИТЕЛЬСТВО

Объём работ, выполняемых по виду деятельности «строительство» за 2012г. составил 216,8 млн.руб, или в 108,5% к 2011г.

В соответствии с муниципальной целевой программой «Адресная программа по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на территории муниципального образования Саракташский поссовет Саракташского района Оренбургской области на 2012 год» на территории пос.Саракташ производится капитальный ремонт 8 многоквартирных домов по следующим адресам: ул.Ватутина, д.3, ул.Ватутина, д.5, ул.Заводская, д.71А, ул.Комсомольская, д.156, ул.Чкалова, д.1, ул.Чапаева, д.64, ул.Чапаева, д.66, ул.Чапаева, д.89А. Суммарный объем финансирования Программы составляет 23 153 259 рублей, в том числе:

- средства федерального бюджета – 15 138 654 рублей;

- средства областного и муниципального бюджетов района – 6 741 176 рублей;

- средства собственников – 1 273 429 рублей.

Предприятиями Саракташское ДУ и ООО «Жилдорсервис» выполнялись работы по текущему ремонту дорожно-уличной сети, а именно: грейдирование и подсыпка дорожных полотен, ямочный ремонт асфальтобетонного покрытия дорог и др. Произведен ремонт улиц: ул.Чапаева, ул.Заводская, ул.Черкасская, ул.Западная, а также устройство тротуаров по ул.Маяковского, ул.Ленина, ул.Первомайская, ул.Победы.

Общий объем финансирования составляет 9608427 руб.,. из областного бюджета 9512342т. руб. из бюджета МО Саракташский район – 96085 р.,. По программе «Дворик» отремонтировано асфальтобетонное покрытие во дворах домов:

Ул.Ватутина №1, №3, № 5 -

Ул.Чапаева №64, №66 –

Ул.Мира №199, №201, №203, –

Ул.Комсомольская №166А, №168, №170, №170А -

Общий объем финансирования составляет 4576469 рублей, в том числе- средства областного бюджета 4530704 руб, средства муниципального бюджета 45765 рублей.

В соответствии с муниципальной адресной программой «Переселение граждан Саракташского поссовета из аварийного жилищного фонда на 2012 год» переселены 16 семей или 25 граждан, проживающих в многоквартирном доме, признанным в установленном порядке аварийным до 1 января 2007 года и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе его эксплуатации, общей площадью 635,5 кв. метра по адресу: п,Саракташ, ул.Вокзальная, д.135.

Общий объем финансирования по Программе составляет 17 539 800 рублей, в том числе:

- средства федерального бюджета – 11 050 074 рублей;

- средства областного бюджета – 6 489 726 рублей;

В текущем году объём выполненных работ по виду деятельности «строительство» ожидается в сумме 216,8млн.руб, или 108,5% к прошлому году.

В прогнозируемом периоде незначительный рост планируется за счёт активного участия строительных организаций поселка в закупках продукции (работ, услуг) для государственных и муниципальных нужд. Такая тенденция сохранится и в 2013-2014 годах.

В 2013 году планируется асфальтирование улиц: Вокзальная, Луговая, текущий ремонт покрытия улиц: Калинина, Парковая, Луговая, Суворова, Фрунзе, с устройством автомобильного моста через Настенькин овраг, ул.М.Жукова и ул.А.Федорова, ул.Супонина; укладка водосточных труб на перекрестках улицах: Луговая и Советская, Луговая и Депутатская, Первомайская и Пионерская, Мира и Блиничкина, Мира и Пионерская, Первомайская и Фролова, устройства асфальтобетонного покрытия тротуаров по улицам: Маяковского, Первомайская, Ленина, Комсомольская, Подготовка основания под тротуары по ул.Первомайская в районе СОШ №2, ул.Победы, ул.Ватутина, ул.Трудовая возле СОШ №3, устройство пешеходных переходов в районе улиц с интенсивным движением транспорта, с установкой соответствующих дорожных знаков. Устройство искусственных неровностей на ул. Маяковского, ул.Пушкина, ул.Комсомольская.

Общая сумма на ремонт дорог в 2013 году составит – 8 млн.руб.

В 2013 году планируется по программе «Дворик» сделать благоустройство дворов многоквартирного жилищного фонда ул.Вокзальная №129 - №131, ул.Мира №185-№187, ул.Пушкина №140, ул.Комсомольская №158, ул.Мира №183 - №183А. Общая сумма работ составит 5 млн.руб.

В 2013 году планируется участие в программах: «Капитальный ремонт многоквартирного жилищного фонда», «Переселение граждан из ветхого аварийного жилищного фонда». Планируется переселить 28 семей проживающих в 4 многоквартирных домах:

- ул.Суворова д.3 – 3 семьи

- ул.Пушкина д.84 – 5 семей

- ул.Советская д.22 – 10 семей

- пер.Рыбный д.37 – 10 семей.

В 2013-2015 г планируется выполнить проект организации дорожного движения поселка Саракташ, проект водоснабжения Западного микрорайона, проект устройства центрального коллектора водоотведения по ул.Торговая площадь.

В 2013 году запланировано выполнить устройство центрального коллектора водоотведения по ул.Торговая площадь.

В 2013-2015 г планируется дальнейшая работа по благоустройству и содержанию кладбищ поселка, а именно устройство ограды кладбища, устройство административного здания, водоснабжение данного здания, устройство автомобильных дорог.

В прогнозе развития поселка организация устройства платного туалета на территории сельскохозяйственного рынка по ул. Крупской, организация устройства туалета на территории автовокзала, изготовление и устройство остановочных павильонов по ул.Заводской и ул.Ленина и начало строительства Дворца культуры на 550 мест.

ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

Экологическая обстановка района зависит от природных факторов и воздействия человека на окружающую среду. На территории района находится 280 предприятий и организаций, которые оказывают вредное воздействие на окружающую среду. Анализ основных показателей за последние годы, свидетельствует о том, что экологическая обстановка по некоторым позициям начала улучшаться. В рамках выполнения федеральной целевой программы «Оздоровление экологической обстановки Саракташского района до 2010г» были введены в строй очистные сооружения нового поколения - аэротенки в п.Саракташ.

В результате ввода их в эксплуатацию в 2007г снизился сброс загрязнённых сточных вод с 1,5млн. куб и составил 0.01млн.куб.м.

В целом по поселку снижаются выбросы в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных источников как за счет перехода многих предприятий с печного топлива на газ низкого давления, так и за счет экономного использования природного газа.

В 2012 году выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ, отходящих от стационарных источников, составили 3,8 тыс.т., или снизились на 32%, т.к. в поселке проводится работа по переводу котельных на энергосберегающие котлы.

Объем водопотребления за 2012 год составил 7млн 678 руб. или 105,7% к уровню 2011 года. Снижение связано с тем, что население района в летнее время пользуются индивидуальными скважинами для полива приусадебных участков. Качество воды для населения оставляет желать лучшего. Завершение строительства водозабора в 2013г позволит повысить качество воды.

В этом году проведены месячники по благоустройству и наведению санитарного порядка в поселке Саракташ, силами населения и учащимися района проведена посадка деревьев в количестве 1257 штук в рамках акции «Миллион деревьев», проведена плановая посадка полезащитных лесных полос 2 га, ликвидировано 6 несанкционированных свалок мусора, отремонтированы 15 штук водозаборных колонок.

В 2013 году запланировано устройство 3 клумб, проведение месячников по благоустройству и наведению санитарного порядка в поселке Саракташ.

Инвестиции в основной капитал, направленные на охрану окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов планируется в 2013г. - 14,5 тыс.руб. Это озеленение, а также выполнение мероприятий программ «Отходы» «Живи, родник, живи».

Объем водопотребления в перспективе будет снижаться: в 2013 г. снизится на 1,1% и составит 0,88 млн.куб.м снизится на, прежде всего за счет дальнейшей работы, которые планируется начать в 2014 г. и завершить в 2015 году.

В 2014-2015г.г. за счет средств на природоохранные мероприятия будут продолжены работы по благоустройству поселка Саракташ, полигонов ТБО, родников, санитарная очистка берегов рек, посадка полезащитных полос, биотехнические мероприятия и другое.

РАЗВИТИЕ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ

В муниципальном образовании развита сеть учреждений социальной сферы, которая даёт возможность получать населению медицинскую помощь, образование, социальную защиту, а также организацию культурного досуга. Действуют социальные программы, благодаря реализации которых имеются заметные результаты в развитии здравоохранения, образования, культуры и спорта.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Структура и состояние здравоохранения характеризуется сохранностью всех учреждений на протяжении многих лет, стабильной работой, направленной на улучшение качества и обеспечение доступности медицинской помощи для всех групп населения, усиления ее профилактической направленности.

Обеспеченность койками в 2012г. осталась на уровне 2011г. В рамках Программы модернизации здравоохранения на 2012-2013 гг принято решение о формировании на базе МБУЗ «Саракташская ЦРБ» Межмуниципального центра, цель которого оказание специализированной медицинской помощи в области неврологии, травматологии и родовспоможения.

В связи с этим к 2014г число коек терапевтического отделения будет снижено, а будут дополнительно открыты койки неврологического и кардиологического отделений.

Количество посещений в смену в 2012г снижено к 2010г за счет уменьшения плана-задания Фондом ОМС на прикрепленное население. К 2014г. количество посещений в смену на 10тыс. населения будет несколько снижаться за счёт роста численности населения.

Для улучшения качества медицинского обслуживания населения в 2015 г вырастет число врачей до 122 человек и составит 30,1 чел. на 10 тыс. населения, а среднего медицинского персонала до 429 человек и составит 106,9 чел. на 10 тыс. населения в связи с созданием Межмуниципального центра.

В отчётном году по сравнению с 2011г. снизилось число заболеваний, зарегистрированных у больных с впервые установленным диагнозом. Такая же тенденция сохранится до 2015г.

В 2012 году МБУЗ «Саракташская ЦРБ» планомерно продолжала реализовывать следующие приоритетные направления национального проекта «Здоровье»:

- Развитие первичной медико-санитарной помощи и совершенствование профилактики заболеваний, повышение доступности и качества специализированной медицинской помощи, совершенствование медицинской помощи матерям и детям, формирование здорового образа жизни.

В 2011-2012гг. в связи с работой программы «Земский доктор», наметилась положительное движение в пополнении кадрового потенциала, однако еще сохраняется дефицит в специалистах определенного профиля. На сегодняшний день в здравоохранении остаются нерешенными проблемы: недостаточное финансирование на приобретение оборудования, проведение капитальных ремонтных работ.

В этом году в п. Саракташ введена в эксплуатацию районная поликлиника на 375 посещений в смену, приобретён компьютерный томограф, продолжалась работа по укреплению материально-технической базы и оснащения структурных подразделений ЦРБ.

ОБРАЗОВАНИЕ

В муниципальном образовании функционируют 3 средние общеобразовательные школы, 8 дошкольных образовательных учреждений с общей численностью 786 чел, ГОУ НПО ПУ- 56 с количеством обучающихся 320 человек и педагогическим персоналом 43 человека.

Анализ демографической ситуации показывает, что за последние годы с повышением рождаемости наблюдается рост очерёдности в детские сады. На сегодняшний день она составляет 839 чел. В настоящее время проводятся работы по реконструкции здания ЦВР и ввод в эксплуатацию МДОУ №2 на 40 мест.

В 2012году запланирован ввод в эксплуатацию нового детского сада в микрорайоне Просторный (ул.Черкасская/ ул. Западная) детский сад на 140 мест. За счет ввода в эксплуатацию этого здания численность детей в дошкольных учреждениях составит 960 человек.

В 2015 году запланировано строительство нового детского сада на 220 мест.

КУЛЬТУРА

За последние годы удалось сохранить сеть культурно-досуговых учреждений, увеличить число участников самодеятельного народного творчества.

В 2009 году районной библиотеке был присвоен статус «модельной». Обеспеченность общедоступными библиотеками составила 87,3 на 100тыс. населения. В прогнозируемом периоде обеспеченность снижается, так как численность библиотек остаётся неизменной (35), а население увеличивается и к 2014г составит 86,4.

В поселке ежегодно проводятся концерты, фестивали, юбилеи микрорайонов и улиц, традиционным стало проведение смотра- конкурса среди предприятий и организаций п. Саракташ.

Наш поселок обладает огромным потенциалом самобытных и ярких памятников истории и культуры. Историко-краеведческий музей им. Чумакова в п. Саракташ является хранилищем уникальных памятников материальной и духовной культуры района( более 8 тысяч единиц).

В сентябре 2012года в день 200-летия Бородинского сражения в п.Саракташ состоялось открытие Святых врат Свято-Троицкой Симеоновой обители Милосердия. Это событие стало главным духовным и светским праздником для п.Саракташ и района, а также проведен конно-спортивный праздник, посвященный Дню молодежи, в котором приняли участие представители из других регионов.

Основные показатели, определяющие уровень развития культуры:

- Увеличение книжного фонда Централизованной библиотечной системы Саракташского района, в связи с чем, привлечение большего числа читателей.

- Укрепление материально-технической базы учреждений культуры для преодоления существующей технической отсталости, обеспечения нормального уровня деятельности учреждений культуры.

СВЯЗЬ

Услуги связи в п.Саракташ оказывают два предприятия: Саракташский почтамт УФПС Оренбургской области и филиал ФГУП «Почта России» и линейно-технический цех (п. Саракташ) Оренбургских телекоммуникационных сетей Оренбургского филиала ОАО «ВолгаТелеком». Кроме этого население и предприятия поселка могут пользоваться услугой сотовой связи: «Мегафон», «Билайн», МТС и др.

За 2011г. вышеназванными предприятиями связи оказано услуг на 74,9млн.руб. Районным узлом связи в 2011г. оказано услуг на 24,3млн руб, из них: внутризоновая телефонная сеть – на 8,3млн.руб, местная телефонная связь – на 15,9млн.руб, документальная электросвязь – на 100тыс.руб. В т.г. объём услуг связи оценивается в 24,9млн.руб, при этом внутризоновая телефонная связь – в 8,5 млн.руб, или 101,6%, местная телефонная связь - в 16,3 млн.руб, или 101,8%,электронная связь – в 100тыс. руб., что также на уровне прошлого года.

На 2013г также намечается по 1в. – 101,6%, по 2в. – 101,7% к т.г. При этом рост намечается по внутризоновой телефонной сети – на 1,5%, местной телефонной сети – на 2,0%, а по документальной электросвязи – на уровне текущего года..

Объём услуг подвижной связи в текущем году оценивается в 46,9млн.руб, или 108% к 2011г, при этом количество абонентов, подключенных к сетям подвижной связи составляет около 40тыс.чел. В 2013г объём услуг подвижной связи вырастет: по 1в - до 51,9млн.руб, или на 8,5%, по 2в -до 52.1млн.руб, или на 9%. Положительная динамика сохранится и до 2015г. за счёт роста количества абонентов, подключенных к сетям подвижной связи.

Плотность телефонных аппаратов фиксированной электросвязи на 100 чел составило за 2011г 16,3ед., в т.г. ожидается 16,0ед. и на 2013г – 15,6ед. В связи с распространением подвижной связи наметилась тенденция снижения числа абонентов, пользующихся фиксированной связью. Такая же тенденция сохранится и к 2015г.

В 2011 г. наличие персональных компьютеров – 492 штук, или рост к 2010г 104,9%. , из них подключенных к сети Интернет – 252шт, или рост – на 28.6%.

В т.г. число персональных компьютеров вырастет до 515шт., или рост на 4.7% к прошлому году, из них подключенных к сети Интернет – до 294шт, или рост на 16.7%. В последующие годы сохранится тенденция роста: в 2013г – до 538ед, или на 4,4%, в 2014г – до 548ед, или на 2,1%, в 2015г – до 568ед, или на 2.1%.

Объём услуг связи, оказанных Саракташским почтампом, за 2011г составил 7,6млн.руб., или 93% к 2010г. В т.г. объём услуг связи оценивается в 7,7 млн.руб, или 94%. Снижение отмечается в связи с тем, что из-за низкой покупательской способности населения сократилось количество почтовых отправлений, а именно писем (простых и заказных), посылок, ценных писем и бандеролей, переводов и т.д. Прогнозом на 2013г намечается сохранить объём услуг на уровне текущего года, к 2015г – соответственно 100,5%-101%.

ЖИЛИЩНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО

Саракташ принимает активное участие в реализации областных и федеральных программ: «Обеспечение жильем молодых семей». «Государственные жилищные сертификаты», «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда». Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на 1 жителя за 2012г составила 22,0 кв.м.

В прошедшем году в рамках работы с Фондом содействия реформированию ЖКХ и реализации областной программы «Переселение граждан из аварийного жилья и ветхого фонда» введены в эксплуатацию 43-кв.жилой дом в п. Саракташ.

В 2013г планируется ввести 17,6 тыс.м2 ( намечается строительство 24кв. жилого дома по ул.Мира), средняя обеспеченность жильем при этом составит 22,3 м2 на 1 чел., в 2014г – 18,7тыс.кв.м (намечается строительство 27кв жилого дома по ул. Вокзальной .135), при этом средняя обеспеченность составит 22,7кв.м, в 2015г – 20,0тыс. кв.м, (строительство многоквартирных домов не намечается, всё жильё будет за счёт средств индивидуальных застройщиков), при этом средняя обеспеченность составит – 23.2кв.м на 1 чел.

В настоящее время ведется строительство 26 кв. дома по ул.Вокзальная 137.

Средняя обеспеченность жильем к 2030 году по целевым индикаторам Стратегии развития Оренбургской области должна составить 40 кв. м на человека.

ТУРИЗМ

Наиболее популярные объекты, расположенные в п. Саракташ, представлены в туристическом паспорте региона.

Это районный краеведческий музей, Фаянсовый завод, Свято-Троицкая Симеонова Обитель Милосердия п.Саракташ Оренбургской области Оренбургской и Саракташской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат), а также объекты спортивного, приключенческого туризма, охоты и рыбной ловли.

Особую привлекательность для них представляют:

- Свято-Троицкая Симеонова Обитель Милосердия п.Саракташ Оренбургской и Саракташской епархии РПЦ, основанная в 1990году. И настоящее время при Обители действуют Дом Милосердия, Православная гимназия, воскресная школа; образованы сестричество, община монашествующих, имеются швейная и художественная мастерские, пекарня, небольшое подсобное хозяйство, а в большой семье священника Николая Евгеньевича Стремского растут и воспитываются дети-сироты;

- Фаянсовый завод, производящий изделия с церковной символикой,

- ООО «Красная гора» - место съемок кинофильма «Русский бунт».

По экспертной оценке в 2013 году п. Саракташ посетят 4,0 тыс. человек иностранцев, из них 2,7 тыс.человек из стран СНГ и 1,3 тыс.человек из стран вне СНГ.

Число российских посетителей оценивается в 50 тыс. человек, в том числе экскурсанты и приезжающие к родственникам.

Прогнозом на 2013 год намечается количество российских посетителей в 53 тыс. человек.

Количество иностранных посетителей возрастет до 5,5 тыс. человек.

Подробнее

Решение Совета депутатов №102 от 28.11.2012г. "Об утверждении "Положения о порядке опубликования (обнародования) нормативно-правовых актов органов местного самоуправления"

Информация:

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ОРЕНБУРГСКАЯ ОБЛАСТЬ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

САРАКТАШСКИЙ ПОССОВЕТ САРАКТАШСКОГО РАЙОНА

ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ВТОРОГО СОЗЫВА

РЕШЕНИЕ

восемнадцатого заседания Совета депутатов

муниципального образования Саракташский поссовет

второго созыва

№ 102 от 28 ноября 2012 года

Об утверждении «Положения о порядке опубликования (обнародования) нормативных правовых актов

органов местного самоуправления муниципального образования

Саракташский поссовет Саракташского района Оренбургской области»

В соответствии со ст.12, 132 Конституции Российской Федерации, статье 47 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления» и на основании Устава МО Саракташский поссовет,

Совет депутатов муниципального образования Саракташский поссовет

РЕШИЛ:

1. Утвердить Положение о порядке опубликования (обнародования) нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования Саракташский поссовет Саракташского района Оренбургской области согласно приложению.

2. Настоящее решение вступает в силу с момента его обнародования и подлежит размещению на сайте администрации МО Саракташский поссовет (поссовет.рф).

3. Контроль за исполнением данного решения возложить на постоянную комиссию Совета депутатов МО Саракташский поссовет по вопросам муниципальной службы, правопорядку, труду, образованию, здравоохранению, социальной политике, делам молодёжи, культуре и спорту, работе с общественными и религиозными объединениями, национальным вопросам и делам несовершеннолетних (председатель Шмелёв И.М.).

Председатель Совета депутатов МО Саракташский поссовет Ю.В.Лукашев

Глава МО Саракташский поссовет В.А.Пашков

Разослано: администрации поссовета, постоянной комиссии, прокуратуре.

Приложение

к решению Совета депутатов

МО Саракташский поссовет

от 28 ноября 2012 года №102

ПОЛОЖЕНИЕ

О порядке опубликования (обнародования) нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования Саракташский поссовет Саракташского района Оренбургской области

1.Общие положения

1.1. Настоящее Положение принято в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Федеральным законом «Об обеспечении доступа к информации о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления», Уставом муниципального образования Саракташский поссовет и регулирует порядок опубликования (обнародования) нормативных правовых актов органов местного самоуправления МО Саракташский поссовет Саракташского района Оренбургской области.

1.2. Целью разработки настоящего Положения является обеспечение реализации прав граждан и организаций на доступ к официальной информации о работе органов местного самоуправления, а также доведение до сведения населения посёлка Саракташ содержания принятых администрацией муниципального образования Саракташский поссовет Саракташского района Оренбургской области нормативных правовых актов.

1.3. Нормативный правовой акт органа местного самоуправления муниципального образования Саракташский поссовет – письменный акт, принятый (изданный) в установленном порядке Советом депутатов МО Саракташский поссовет, администрацией МО Саракташский поссовет, устанавливающий общеобязательные правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределённого круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение, направленные на урегулирование общественных отношений либо на изменение или прекращение существующих правоотношений.

1.4.К нормативным правовым актам органов местного самоуправления муниципального образования Саракташский поссовет относятся:

а) положение – нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов муниципального образования Саракташский поссовет и детально регламентирующий правовой статус и организацию деятельности органов местного самоуправления, порядок организации и процедуру какого-либо вида их деятельности;

б) регламент – нормативный правовой акт, регулирующий внутренний порядок деятельности Совета депутатов муниципального образования;

в) решение – нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов муниципального образования по вопросам его ведения и содержащий правовые нормы;

г) постановление – нормативный правовой акт, принятый (изданный) главой муниципального образования, главой администрации муниципального образования в пределах полномочий, установленных Уставом муниципального образования Саракташский поссовет;

д) Устав муниципального образования Саракташский поссовет Саракташского района Оренбургской области.

1.5. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления МО Саракташский поссовет Саракташского района Оренбургской области подлежат официальному опубликованию (обнародованию), кроме актов и отдельных положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера.

1.6. Официальными источниками опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления МО Саракташский поссовет являются районная газета «Пульс дня», официальный сайт администрации МО Саракташский поссовет «поссовет.рф».

Официальным опубликованием нормативного правового акта органа местного самоуправления МО Саракташский поссовет является первое размещение (опубликование) на официальном сайте администрации МО Саракташский поссовет или первая публикация его полного текста в районной газете «Пульс дня».

Официальный сайт администрации МО Саракташский поссовет «поссовет.рф» является сетевым изданием, функционирование которого обеспечивает администрация МО Саракташский поссовет.

1.7. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления МО Саракташский поссовет могут быть опубликованы и в других печатных изданиях, а также доведены до сведения жителей посёлка Саракташ путём размещения на стендах поссовета, разосланы государственным органам, должностным лицам, предприятиям, учреждениям и организациям.

2. Порядок официального опубликования (обнародования) нормативных правовых актов органов местного самоуправлении муниципального образования Саракташский поссовет Саракташского района Оренбургской области.

2.1. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления, затрагивающие права, свободы и обязанности человека, гражданина, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение десяти дней после дня их подписания главой администрации МО Саракташский поссовет и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Нормативные правовые акты органов местного самоуправления МО Саракташский поссовет Саракташского района Оренбургской области направляются для официального опубликования заместителем главы администрации МО Саракташский поссовет.

2.2. При официальном опубликовании нормативных правовых актов органов местного самоуправления МО Саракташский поссовет Саракташского района Оренбургской области указываются их официальные реквизиты: наименование, дата принятия (подписания), должностное лицо, его подписавшее, регистрационный номер.

2.3. Текст нормативного правового акта органа местного самоуправления МО Саракташский поссовет Саракташского района Оренбургской области, в который внесены изменения, по решению органа местного самоуправления может быть официально опубликован (обнародован) с учётом всех внесённых в него изменений. При этом вместе с датой принятия (подписания) нормативного правового акта органов местного самоуправления МО Саракташский поссовет указываются все его источники официального опубликования.

2.4. В случае если при официальном опубликовании нормативного правового акта органов местного самоуправления МО Саракташский поссовет Саракташского района Оренбургской области были допущены ошибки, опечатки, иные неточности в сравнении с подлинником нормативного правового акта, в том же издании публикуется официальное извещение органа местного самоуправления МО Саракташский поссовет, принявшего нормативный правовой акт, об исправлении неточности и подлинная редакция соответствующих положений.

2.5. Исправление ошибок, опечаток и иных неточностей в подлинниках нормативных правовых актов органов местного самоуправления МО Саракташский поссовет осуществляется исключительно путём внесения соответствующих изменений в нормативный правовой акт, в котором имеются неточности, с последующим официальным опубликованием (обнародованием) внесённых изменений.

2.6. Контроль за правильностью и своевременностью опубликования (обнародования) нормативных правовых актов органов местного самоуправления МО Саракташский поссовет осуществляет глава администрации муниципального образования Саракташский поссовет Саракташского района Оренбургской области.

Подробнее

Решение Совета депутатов №100 от 28.11.2012г. "О бюджете муниципального образования Саракташский поссовет"

Информация:

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ОРЕНБУРГСКАЯ ОБЛАСТЬ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

САРАКТАШСКИЙ ПОССОВЕТ САРАКТАШСКОГО РАЙОНА

ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ВТОРОГО СОЗЫВА

РЕШЕНИЕ

восемнадцатого заседания Совета депутатов

муниципального образования Саракташский поссовет

второго созыва

№ 100 от 28 ноября 2012 года

О бюджете муниципального образования Саракташский поссовет на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов (Первое чтение).

Рассмотрев основные параметры местного бюджета на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов

Совет депутатов муниципального образования Саракташский поссовет

РЕШИЛ:

1. Утвердить основные характеристики местного бюджета на 2013 год:

1) общий объем доходов местного бюджета в сумме 122981200,0 рублей;

2) общий объем расходов местного бюджета в сумме 123897200,0 рублей;

3) дефицит местного бюджета в сумме 916000,0 рублей;

4) верхний предел муниципального внутреннего долга 0,00 поссовета на 1 января 2014 года в сумме 0,00 рублей, в том числе по муниципальным гарантиям на 1 января 2015 года в сумме 0,00 рублей.

2. Утвердить основные характеристики местного бюджета на 2014 и на 2015 год:

1) общий объем доходов местного бюджета на 2014 год в сумме 124120100,0 рублей и на 2015 год – в сумме 124755500,0 рублей;

2) общий объем расходов местного бюджета на 2014 год в сумме 125095900,0 руб., и на 2015 год – в сумме 125775900,0 руб.;

3) прогнозируемый дефицит местного бюджета на 2014 год в сумме 975800,0 рублей, на 2015 год дефицит – в сумме 1020400,0 рублей;

4) верхний предел муниципального внутреннего долга Саракташского поссовета на 1 января 2015 года в сумме 0,00 рублей и на 1 января 2016 года 0,00 рублей, в том числе по муниципальным гарантиям на 1 января 2015 года в сумме 0,00 рублей и на 1 января 2016 года в сумме 0,00 рублей;

5) расходы на обслуживание муниципального долга на 2013 год не планируются.

3. Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита местного бюджета на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению 1 к настоящему решению.

4. Бюджетные ассигнования на исполнение публичных нормативных обязательств не планируются.

5. Утвердить перечень главных распорядителей средств местного бюджета согласно приложению 2.

6. Утвердить перечень главных администраторов (администраторов) доходов местного бюджета согласно приложению 3.

7. Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета согласно приложению 4.

8. Учесть поступление доходов в местный бюджет на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению 5.

9. Утвердить распределение бюджетных ассигнований местного бюджета на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов по разделам и подразделам расходов классификации расходов бюджетов согласно приложению 6.

10. Утвердить распределение бюджетных ассигнований из местного бюджета на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов согласно приложению 7.

11. Утвердить ведомственную структуру расходов местного бюджета на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов с изменениями показателей ведомственной структуры расходов местного бюджета, утвержденных решением Совета депутатов сельсовета от 14_ декабря 2011 года № 62 «О бюджете муниципального образования Саракташский поссовет на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» согласно приложению 8.

12. Привлечение бюджетных кредитов от кредитных организаций в 2013 году и на плановый период 2014 и 2015 годов не планируется.

13. Администрация Саракташского поссовета не вправе принимать решения, приводящие к увеличению в 2013 году численности муниципальных служащих и работников казенных учреждений.

14. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2013 -2015 годы в размере 1750000 рублей ежегодно.

15.Установить, что субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лица - производителям товаров (работ, услуг), предусмотренные настоящим решением Совета депутатов района, предоставляются в порядке, установленном администрацией Саракташского поссовета.

16. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2013 года.

17. Настоящее решение подлежит опубликованию в районной газете «Пульс дня» и размещению на официальном сайте администрации МО Саракташский поссовет в сети Интернет (поссовет.рф).

18. Контроль за исполнением данного решения возложить на постоянную комиссии по бюджетной, налоговой и финансовой политике, собственности, экономическим вопросам, торговле и быту, промышленности, строительству, транспорту, связи, жилищно-коммунальному хозяйству и благоустройству (председатель Заруцкий Г.Г.)

Председатель Совета депутатов МО Саракташский поссовет Ю.В.Лукашев

Глава Саракташского поссовета В.А. Пашков

Разослано: постоянной комиссии, финансовому отделу администрации Саракташского района, редакции, прокуратуре.

		Приложение 5
		к решению совета
		депутатов МО Саракташский поссовет
		от 28.11.2012 года №100

Поступление доходов в бюджет администрации Поселкового совета на 2013 год
и на плановый период 2014 и 2015 годов
				(руб.)

Код бюджетной классификации Российской Федерации	Наименование групп, подгрупп, статей, подстатей, элементов, программ (подпрограмм), кодов экономической классификации доходов.	2013 год	2014 год	2015 год
1 00 00000 00 0000 000	НАЛОГОВЫЕ И НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ	18 419 000	19 589 000	20 445 000
1 01 00000 00 0000 000	НАЛОГИ НА ПРИБЫЛЬ, ДОХОДЫ	11 192 000	11 897 000	12 613 000
1 01 02000 01 0000 110	Налог на доходы физических лиц	11 192 000	11 897 000	12 613 000
1 01 02020 01 0000 110	Налог на доходы физических лиц с доходов, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты и других лиц, за	11 192 000	11 897 000	12 613 000
1 01 02021 01 0000 110	Налог на доходы физических лиц с доходов, облагаемых по налоговой ставке, установленной пунктом 1 статьи 224 Налогового кодекса Российской Федерации, за исключением доходов, полученных физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, частных нотариусов и других лиц, занимающихся частной практикой	11 192 000	11 897 000	12 613 000
1 05 00000 00 0000 000	НАЛОГИ НА СОВОКУПНЫЙ ДОХОД	267 000	284 000	298 000
1 05 03000 01 0000 110	Единый сельскохозяйственный налог	267 000	284 000	298 000
1 05 03010 01 0000 110	Единый сельскохозяйственный налог	267 000	284 000	298 000
1 06 00000 00 0000 000	НАЛОГИ НА ИМУЩЕСТВО	5 544 000	5 992 000	6 118 000

1 06 01030 10 0000 110	Налог на имущество физических лиц	918 000	1 246 000	1 372 000
1 06 06000 00 0000 110	Земельный налог	4 626 000	4 746 000	4 746 000
1 06 06013 10 0000 110	Земельный налог, взимаемый по ставкам, установленным в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 394 Налогового кодекса Российской Федерации и применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах поселений	238 000	358 000	358 000
1 06 06023 10 0000 110	Земельный налог, взимаемый по ставкам, установленным в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 394 Налогового кодекса Российской Федерации и применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах поселений	4 388 000	4 388 000	4 388 000
1 08 00000 00 0000 000	ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОШЛИНА	0	0	0
1 08 04000 01 0000 110	Государственная пошлина за совершение нотариальных действий ( за исключением действий, совершаемых консульскими учреждениями Российской Федерации)	0	0	0
1 08 04020 01 0000 110	Государственная пошлина за совершение нотариальных действий должностными лицами органов местного самоуправления, уполномоченными в соответствии с законодательными актами Российской Федерации за совершение нотариальных действий
1 11 00000 00 0000 000	ДОХОДЫ ОТ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ	934 000	934 000	934 000
1 11 05010 10 0000 120	Арендная плата за землю	934 000	934 000	934 000
1 11 05035 10 0000 120	Доходы от сдачи в аренду имущества
1 14 00000 00 0000 000	ДОХОДЫ ОТ ПРОДАЖИ МАТЕРИАЛЬНЫХ И НЕМАТЕРИАЛЬНЫХ АКТИВОВ	482 000	482 000	482 000
1 14 06014 10 0000 430	Доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселения	482 000	482 000	482 000
2 00 00000 00 0000 000	БЕЗВОЗМЕЗДНЫЕ ПОСТУПЛЕНИЯ	104 562 200	104 531 100	104 310 500
2 02 00000 00 0000 000	БЕЗВОЗМЕЗДНЫЕ ПОСТУПЛЕНИЯ ОТ ДРУГИХ БЮДЖЕТОВ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ	104 562 200	104 531 100	104 310 500
2 02 01000 00 0000 151	Дотации от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации	36 498 600	37 114 900	36 893 300
2 02 01001 00 0000 151	Дотации бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований	36 498 600	37 114 900	36 893 300
2 02 01001 10 0000 151	Дотации бюджетам муниципальных районов на выравнивание бюджетной обеспеченности	36 498 600	37 114 900	36 893 300
2 02 02000 00 0000 151	Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации	13 566 600	12 918 400	12 918 400
2 02 02999 00 0000 151	Прочие субсидии	13 566 600	12 918 400	12 918 400
2 02 02999 10 0000 151	Прочие субсидии бюджетам поселений	13 566 600	12 918 400	12 918 400
2 02 03000 00 0000 151	Субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований	0	0	0
2 02 03003 00 0000 151	Субвенции бюджетам на государственную регистрацию актов гражданского состояния	0	0	0
2 02 03003 10 0000 151	Субвенции бюджетам поселений на государственную регистрацию актов гражданского состояния
2 02 03015 00 0000 151	Субвенции бюджетам на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты	0	0	0
2 02 03015 10 0000 151	Субвенции бюджетам поселений на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты
2 02 04000 00 0000 151	Иные межбюджетные трансферты	54 497 000	54 497 800	54 498 800
2 02 04014 00 0000 151	Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам муниципальных образований и на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями	54 497 000	54 497 800	54 498 800
2 02 04014 10 0000 151	Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам поселений из бюджета муниципального района на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями	54 497 000	54 497 800	54 498 800
	Итого внутренние обороты	104 562 200	104 531 100	104 310 500
	Всего доходов и безвозмездные перечисления	122 981 200	124 120 100	124 755 500

		Приложение 6
		к решению совета
		депутатов МО Саракташский поссовет
		от 28.11.2012 года №100


Рапределение бюджетных ассигнований бюджета администрации Поселкового совета на 2013 год
и на плановый период 2014 и 2015 годов по разделам и подразделам расходов классификации расходов бюджетов
				(руб.)

Код	Наименование разделов и подразделов функциональной классификации расходов бюджета Саракташского района	2013 год	2014 год	2015 год
0100	Общегосударственные вопросы	6 950 600	7 228 100	7 168 100
0102	Фукционирование высшего должностного лица субъекта Российской Федерации и муниципального образования	624 300	646 800	646 800
0103	Функционирование законодательных (представительных) органов государственной власти и предстваительных органов муниципальных образований	120 000	130 000	120 000
0104	Фукционирование Правительства Российской Федерации, высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций	6 106 300	6 351 300	6 351 300
0111	Резервный фонд	100 000	100 000	50 000
0113	Другие общегосударственные вопросы	0	0	0
0200	Национальная оборона	0	0	0
0203	Мобилизационная и вневойсковая подготовка	0	0	0
0300	Национальная безопасность и провоохранительная деятельность	262 000	262 000	262 000
0304	Органы юстиции
0310	Обеспечение пожарной безопасности	262 000	262 000	262 000
0400	Национальная экономика	15 366 600	14 718 400	14 718 400
0409	Дорожное хозяйство	15 366 600	14 718 400	14 718 400
0412	Другие вопросы в области национальной экономики	0	0	0
0500	Жилищно-коммунальное хозяйство	25 446 500	27 214 600	27 912 100
0503	Благоустройство	25 446 500	27 214 600	27 912 100
0700	Образование	52 747 000	52 747 800	52 748 800
0701	Дошкольное образование	52 747 000	52 747 800	52 748 800
0800	Культура и кинематография	21 046 500	20 847 000	20 888 500
0801	Культура	21 046 500	20 847 000	20 888 500
1000	Социальная политика	1 750 000	1 750 000	1 750 000
1003	Социальное обеспечение населения	1 750 000	1 750 000	1 750 000
1100	Физическая культура и спорт	328 000	328 000	328 000
1101	Физическая культура	328 000	328 000	328 000
	Итого расходов	123 897 200	125 095 900	125 775 900
	Дефицит бюджета	-916 000	-975 800	-1 020 400

Подробнее

Решение Совета депутатов №103 от 28.11.2012г. "Об утверждении перечня объектов муниципальной собственности"

Информация:

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ОРЕНБУРГСКАЯ ОБЛАСТЬ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

САРАКТАШСКИЙ ПОССОВЕТ САРАКТАШСКОГО РАЙОНА

ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ВТОРОГО СОЗЫВА

РЕШЕНИЕ

восемнадцатого заседания Совета депутатов

муниципального образования Саракташский поссовет

второго созыва

№ 103 от 28 ноября 2012 года

Об утверждении перечня объектов муниципальной собственности муниципального образования Саракташский поссовет,

переданных муниципальным образованием Саракташский район

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями), статьей 5 Устава муниципального образования Саракташский поссовет, пунктом 8 Положения о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью муниципального образования Саракташский поссовет, утвержденного решением Совета депутатов муниципального образования Саракташский поссовет от 13.04.2007г. № 64

Совет депутатов муниципального образования Саракташский поссовет

РЕШИЛ:

1. Утвердить перечень объектов муниципальной собственности муниципального образования Саракташский поссовет, переданных муниципальным образованием Саракташский район в собственность сельского поселения Саракташский поссовет, на основании решения пятнадцатого заседания Совета депутатов Саракташского района от 23 ноября 2012 года согласно приложению.

2. Контроль за исполнением данного решения возложить на комиссии по бюджетной, налоговой и финансовой политике, собственности, экономическим вопросам, торговле и быту, промышленности, строительству, транспорту, связи, жилищно-коммунальному хозяйству и благоустройству (председатель Заруцкий Г.Г.)

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия и подлежит размещению на официальном сайте администрации МО Саракташский поссовет в сети Интернет (поссовет.рф).

Председатель Совета депутатов МО Саракташский поссовет Ю.В.Лукашев

Разослано: постоянной комиссии, администрации МО Саракташский поссовет, администрации МО Саракташский район, прокуратуре.

Приложение

к решению Совета депутатов

МО Саракташский поссовет

от 28 ноября 2012 года №102

ПЕРЕЧЕНЬ

ОБЪЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ САРАКТАШСКИЙ ПОССОВЕТ,

ПЕРЕДАННЫХ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЕМ САРАКТАШСКИЙ РАЙОН

№ п/п	Полное наименование предприятия, объединения, имущества	Юридический адрес предприятия, местонахождения имущества	Площадь (общая, кв.м)
1	Квартира	462100 Оренбургская область, Саракташский район, п.Саракташ, ул.Вокзальная, д.137, кв.7	33
2	Квартира	462100 Оренбургская область, Саракташский район, п.Саракташ, ул.Вокзальная, д.137, кв.8	33,3
3	Квартира	462100 Оренбургская область, Саракташский район, п.Саракташ, ул.Вокзальная, д.137, кв.13	33,1
4	1 комнатная квартира	462100 Оренбургская область, Саракташский район, п.Саракташ, ул.Мира, д.183 (а), кв.1	32,9

Подробнее

28.11.2012 - Внеочередное 18 заседание Совет депутатов

Информация:

28 ноября 2012 года в 15 ч.00 мин в актовом зале администрации муниципального образования, распоряжением председателя Совета депутатов МО Саракташский поссовет № 19 от 23.11.2012 года состоялось внеочередное 18 заседание Совета депутатов МО Саракташский поссовет, на котором были приняты следующие решения

Подробнее

Среда, 21 Ноябрь 2012

Постановление администрации МО Саракташский поссовет № 443-п от 21.11.2012 г.

Информация:

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

АДМИНИСТРАЦИИ МО САРАКТАШСКИЙ ПОССОВЕТ

21.11.2012г. № 443-п

Об отлове и отстреле бродячих собак на территории муниципального образования Саракташский поссовет

В связи с создавшейся неблагополучной обстановкой, угрозой жизни и здоровью людей из-за большого количества бродячих собак на улицах и других общественных местах, в целях профилактики заболевания бешенством и обеспечения безопасности граждан на территории муниципального образования Саракташский поссовет осуществить следующие мероприятия

1. ООО «Жилдорсервис» (директор Яшков В.А.) совместно с обществом охотников с 22.11.2012 года организовать на территории отлов бродячих собак с последующим их умерщвлением.

2. Вне территории пос. Саракташ производить отстрел (по согласованию с МО МВД РФ «Саракташский»).

3. Ответственность за выполнение требований мер безопасности возложить на руководителя группы отлова и отстрела Гришина А.И.

4. Расходы по отлову и отстрелу производить за счет статьи на благоустройство.

5. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя главы администрации МО Саракташский поссовет Костина А.К.

6. Настоящее постановление вступает в силу с момента его принятия, подлежит размещению на официальном сайте администрации МО Саракташский поссовет и опубликованию в районной газете «Пульс дня».

Глава МО Саракташский поссовет В.А. Пашков

Разослано: ООО «Жилдорсервис», Обществу охотников, МО МВД РФ «Саракташский», бухгалтерии, прокуратуре, в дело.

Подробнее

Постановление администрации МО Саракташский поссовет № 444-п от 21.11.2012 г.

Информация:

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

АДМИНИСТРАЦИИ МО САРАКТАШСКИЙ ПОССОВЕТ

21.11.2012г. № 444-п

Об утверждении административного регламента проведения проверок при осуществлении муниципального земельного контроля на территории муниципального образования Саракташский поссовет Саракташского района Оренбургской области

В целях повышения качества проведения проверок при осуществлении муниципального земельного контроля на территории муниципального образования Саракташский поссовет Саракташского района Оренбургской области, руководствуясь федеральными законами от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»:

Утвердить административный регламент проведения проверок при осуществлении муниципального земельного контроля на территории муниципального образования Саракташский поссовет Саракташского района Оренбургской области (Приложение №1).
Административный регламент проведения проверок при осуществлении муниципального земельного контроля на территории муниципального образования Саракташский поссовет вступает в силу со дня его обнародования и подлежит размещению на официальном сайте МО Саракташский поссовет в сети Интернет (поссовет.рф).
Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава МО Саракташский поссовет В.А.Пашков

УТВЕРЖДЕНО

постановлением администрации

муниципального образования

Саракташский поссовет

Саракташского района

Оренбургской области

от 2012 года №

(приложение)

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ

1.Общие положения

1.1. Административный регламент проведения проверок при осуществлении муниципального земельного контроля на территории муниципального образования Саракташский поссовет Саракташского района Оренбургской области (далее – Административный регламент) разработан в целях повышения качества и эффективности проверок, проводимых должностными лицами, осуществляющими муниципальный земельный контроль, защиты прав участников земельных правоотношений и определяет сроки и последовательность действий при осуществлении полномочий по муниципальному земельному контролю.

1.2. Настоящий Административный регламент разработан в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ), Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Приказ от 30.04.2009 № 141), письмом Федерального агентства кадастра объектов недвижимости от 20.07.2005 № ММ/0644 «О взаимодействии органов государственного земельного контроля с органами муниципального земельного контроля», Уставом муниципального образования Саракташский поссовет Саракташского района Оренбургской области, решением Совета депутатов муниципального образования Саракташский поссовет Саракташского района Оренбургской области от 03.04.2008 года № 93 «Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле на территории муниципального образования Саракташский поссовет Саракташского района Оренбургской области».

1.3. Администрация муниципального образования Саракташский поссовет Саракташского района Оренбургской области (далее – Администрация) является специально уполномоченным органом, осуществляющим муниципальный земельный контроль.

1.4. Должностные лица Администрации одновременно по должности являются:

а)глава поссовета – главным муниципальным инспектором по использованию и охране земель (далее – главный муниципальный инспектор);

б) специалисты администрации – муниципальными инспекторами по использованию и охране земель (далее – муниципальные инспекторы).

1.5. Муниципальный земельный контроль осуществляется в форме плановых и внеплановых проверок выполнения гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

2. Требования к проведению проверок при осуществлении муниципального земельного контроля юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

2. Требования к проведению плановых проверок.

2.1. Основанием проведения плановой проверки в отношении юридических лиц, их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений и индивидуальных предпринимателей является ежегодный план проведения проверок юридических лиц, их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений и индивидуальных предпринимателей, утвержденный главой Администрации, направленный в органы Прокуратуру Саракташского района Оренбургской области в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, и доведенный до сведения заинтересованных лиц.

2.2. В ежегодных планах проведения плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей указываются следующие сведения:

- наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места жительства индивидуальных предпринимателей и места фактического осуществления ими своей деятельности;

- цель и основание проведения каждой плановой проверки;

- дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;

- наименование органа муниципального контроля, осуществляющих конкретную плановую проверку. При проведении плановой проверки органами муниципального контроля совместно указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов».

2.3. Плановые проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся не чаще, чем один раз в три года.

Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей является истечение трех лет со дня:

- государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления;

- в иных случаях, предусмотренных Федеральным законом от 24.12.2008 № 294-ФЗ.

2.4. Предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами

2.5. О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органом муниципального земельного контроля не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии постановления Администрации о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

2.6. Проверки, как плановые, так и внеплановые, проводятся в виде документальных проверок и выездных проверок.

Предметом документарной проверки являются сведения. содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, исполнением предписаний и постановлений органов муниципального контроля.

Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения об использовании указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

3. Требования к проведению внеплановых проверок.

3.1. Основанием для проведения внеплановой проверки в отношении юридических лиц или индивидуальных предпринимателей является:

1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения требований, установленных муниципальными правовыми актами;

2) поступление в орган муниципального земельного контроля обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены).

3.3. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Администрацию, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в части 2 статьи10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

3.4. Для проведения внеплановых выездных проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства на основании поступивших обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о причинении или возникновении угрозы причинения вреда здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, возникновении или угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера требуется согласование с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

3.5. В день подписания распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в целях согласования ее проведения орган муниципального контроля представляют либо направляют заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения

3.6. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений требований, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами, в момент совершения таких нарушений, в связи с необходимостью принятия неотложных мер орган муниципального земельного контроля вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры об осуществлении мероприятий по контролю посредством направления соответствующих документов в течение двадцати четырех часов.

3.7. Решение прокурора или его заместителя о согласовании проведения внеплановой выездной проверки или об отказе в согласовании ее проведения может быть обжаловано в установленном законом порядке.

3.8. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением случаев, указанных в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органом муниципального земельного контроля не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.

3.9. В случае если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

4. Порядок действий при проведении проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

4.1. Проверка проводится на основании постановления Администрации по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития РФ от 30.04.2009 № 141.

4.2. Проверка может проводиться только должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в постановлении Администрации

4.3. В постановлении указываются:

1) наименование органа муниципального земельного контроля;

2) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

3) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места жительства индивидуальных предпринимателей и места фактического осуществления ими деятельности;

4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

5) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке требования, установленные муниципальными правовыми актами;

6) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

7) перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

8) даты начала и окончания проведения проверки;

9) перечень административных регламентов по осуществлению муниципального контроля.

4.4. Заверенные печатью копии постановления Администрации вручаются под роспись должностными лицами органа муниципального контроля, проводящими проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебных удостоверений. По требованию подлежащих проверке лиц должностные лица органа муниципального контроля обязаны представить информацию об этом органе, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий.

4.5. По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя должностные лица органа муниципального контроля обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с Административным регламентом осуществления муниципального земельного контроля на объектах, используемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности.

4.6. По результатам проверки должностными лицами органа муниципального контроля, проводящими проверку, составляется акт в двух экземплярах по форме, утвержденной Приказом от 30.04.2009 № 141 (приложение 1).

4.7. В акте проверки указываются:

1) дата, время и место составления акта проверки;

2) наименование органа муниципального контроля;

3) дата и номер постановления Администрации;

4) фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;

5) наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;

6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;

9) подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.

4.8. К акту проверки прилагаются объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение требований, установленных муниципальными правовыми актами, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

4.9. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа муниципального контроля.

4.10. В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа муниципального контроля.

4.11. В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

4.12. Юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны вести журнал учета проверок по форме, утвержденной Приказом от 30.04.2009 № 141 (приложение2).

4.13. В журнале учета проверок должностными лицами органа муниципального контроля осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органа муниципального контроля, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.

4.14. Журнал учета проверок должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью юридического лица, индивидуального предпринимателя.

4.15. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

4.16. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в соответствующий орган муниципального контроля в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в орган муниципального контроля.

5. Требования к проведению проверок при осуществлении муниципального земельного контроля физических лиц

5.1. Муниципальные инспектора осуществляют муниципальный земельный контроль в форме проверок, проводимых в соответствии с планами работ на основании постановления администрации, за исключением случаев непосредственного обнаружения муниципальным инспектором достаточных данных, указывающих на наличие нарушения земельного законодательства.

Плановые проверки в отношении каждого земельного участка проводятся не чаще одного раза в два года.

Внеплановые проверки проводятся:

- для проверки исполнения предписаний об устранении нарушений земельного законодательства, вынесенных органами государственного земельного контроля;

- в случае обнаружения муниципальными инспекторами достаточных данных, указывающих на наличие земельных правонарушений, или получения от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан документов и иных доказательств, свидетельствующих о наличии признаков нарушения земельного законодательства.

5.2. По результатам каждой проведенной проверки составляется Акт. Акт должен содержать следующие необходимые данные:

- дату, номер и место составления акта;

- фамилию, имя, отчество и должность лица, составившего акт;

- номер постановления о проведении проверки;

- данные о понятых, присутствовавших при осмотре земельного участка и составлении акта;

- данные о других лицах, участвовавших в проведении проверки;

- сведения о земельном участке, на котором проводится проверка;

- сведения о лице, использующем проверяемый земельный участок;

- объяснения лица, использующего проверяемый земельный участок;

- подписи всех лиц, участвовавших при проведении проверки соблюдения земельного законодательства.

5.3. В целях укрепления доказательной базы и подтверждения достоверности полученных в ходе проверки сведений, в случае выявления достаточных данных, указывающих на наличие события нарушения земельного законодательства, к Акту прилагаются:

- фототаблица с нумерацией каждого фотоснимка ;

- обмер площади земельного участка;

- иная информация, подтверждающая или опровергающая наличие нарушения земельного законодательства.

5.4. Полученные в ходе проверки материалы с приложением копии документов, подтверждающих право пользования земельным участком, сопроводительной запиской и иными документами, подтверждающими наличие нарушения земельного законодательства, в 5-дневный срок после проведения проверки направляются в Саракташский отдел Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области (далее – Управление) для рассмотрения и принятия решения.

5.5. Муниципальные инспекторы направляют материалы в Управление в случае выявления признаков, указывающих на наличие следующих видов административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена статьями КоАП РФ:

- ст. 7.1 КоАП РФ - самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю;

- ч. 1 ст. 7.2 КоАП РФ - уничтожение межевых знаков границ земельных участков;

- ст. 7.10 КоАП РФ - самовольная переуступка права пользования землей;

- ст. 8.6 КоАП РФ - самовольное снятие плодородного слоя почвы, уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порча земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления;

- ст. 8.8 КоАП РФ - использование земель не по целевому назначению, неиспользование земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение срока, установленного федеральным законом, а равно невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов, ухудшающих качественное состояние земель.

6. Права и обязанности должностных лиц, осуществляющих муниципальный земельный контроль

6.1. Муниципальные инспекторы имеют право:

- запрашивать в соответствии со своей компетенцией и безвозмездно получать от федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций и граждан необходимые для осуществления муниципального земельного контроля сведения и материалы о состоянии, использовании и охране земель, в том числе документы, удостоверяющие права на земельные участки и находящиеся на них объекты, а также сведения о лицах, использующих земельные участки, в отношении которых проводятся проверки, в части, относящейся к предмету проверки;

- посещать при предъявлении служебного удостоверения организации и объекты, обследовать земельные участки, находящиеся в собственности, владении, пользовании и аренде;

- обращаться в органы внутренних дел за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению законной деятельности, а также в установлении лиц, виновных в нарушении земельного законодательства;

- направлять в соответствующие органы материалы о признаках нарушений земельного законодательства для решения вопроса о привлечении виновных лиц к административной ответственности;

6.2. Должностные лица органа муниципального контроля при проведении проверки обязаны:

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;

3) проводить проверку на основании распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа муниципального контроля о ее проведении в соответствии с ее назначением;

4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа муниципального контроля и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ, копии документа о согласовании проведения проверки;

5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

7) знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

10) соблюдать сроки проведения проверки, установленные настоящим Федеральным законом;

11) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

12) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента (при его наличии), в соответствии с которым проводится проверка;

13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учёта проверок».

6.3. Муниципальные инспекторы не вправе:

- проверять выполнение требований федеральных законов, законов Оренбургской области и принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов, если такие требования не относятся к полномочиям органа муниципального контроля, от имени которых они действуют;

- осуществлять плановую и внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя или его представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом «б» пункта 2 части2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ;

- требовать предоставления документов и информации, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

- распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РФ;

- превышать установленные сроки проведения проверки;

- осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.

7. Права и обязанности граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении проверок при осуществлении муниципального земельного контроля

7.1. При проведении проверок граждане, юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать лично или обеспечить присутствие уполномоченных представителей.

7.2. Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков имеют право:

а) присутствовать при проведении проверок;

б) давать объяснения по факту выявленного нарушения;

в) знакомиться с результатами проверки;

г) обжаловать действия муниципальных инспекторов в установленном законом порядке.

7.3. Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны:

а) по требованию муниципального инспектора предъявлять правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы на земельный участок и объекты недвижимости, расположенные на обследуемом земельном участке, необходимые для осуществления муниципального земельного контроля;

б) беспрепятственно допускать муниципальных инспекторов к обследованию земельных участков, находящихся в собственности, владении, пользовании и аренде для проведения муниципального земельного контроля;

в) не препятствовать муниципальным инспекторам при проведении проверок.

8. Принятие мер при выявлении нарушений при проведении проверки

8.1. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:

1) выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;

2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

8.2. В случае, если при проведении проверки установлено, что деятельность юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые ими товары (выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, орган муниципального контроля обязаны незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, отзыва продукции, представляющей опасность для жизни, здоровья граждан и для окружающей среды, из оборота и довести до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения».

9. Порядок и формы контроля за проведением проверок

9.1 Органы муниципального контроля осуществляют контроль за исполнением должностными лицами соответствующих органов служебных обязанностей, ведут учет случаев ненадлежащего исполнения должностными лицами служебных обязанностей, проводят соответствующие служебные расследования и принимают в соответствии с законодательством Российской Федерации меры в отношении таких должностных лиц.

9.2 Контроль за проведением проверок осуществляется в форме текущего контроля за исполнением административного регламента при проведении плановых и внеплановых проверок, соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по проведению проверок, и принятием решений, полнотой и качеством проведения проверок, соблюдением и исполнением должностными лицами администрации муниципального образования Саракташский поссовет Саракташского района Оренбургской области (далее- МО) законодательства Российской Федерации, Оренбургской области, муниципальных нормативно-правовых актов и настоящего административного регламента.

Контроль осуществляется путем проведения главой администрации МО или по его поручению иным должностным лицом проверок соблюдения исполнения должностными лицами администрации МО положений административного регламента.

По конкретному обращению проводится внеплановая проверка.

9.3. Должностные лица администрации МО в случае ненадлежащего исполнения функций, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут дисциплинарную, административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9.4. Ответственность должностных лиц администрации МО за соблюдение порядка осуществления административных процедур в ходе проведения проверок закрепляется в их должностных инструкциях.

9.5. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц, в течение десяти дней со дня принятия таких мер орган муниципального контроля обязан сообщить в письменной форме юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, права и (или) законные интересы которых нарушены».

Подробнее

Постановление администрации МО Саракташский поссовет № 445-п от 21.11.2012 г.

Информация:

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

АДМИНИСТРАЦИИ МО САРАКТАШСКИЙ ПОССОВЕТ

21.11.2012г. № 445-п

Об утверждении административного регламента проведения проверок при осуществлении муниципального лесного контроля на территории муниципального образования Саракташский поссовет Саракташского района Оренбургской области

В целях повышения качества проведения проверок при осуществлении муниципального лесного контроля на территории муниципального образования Саракташский поссовет Саракташского района Оренбургской области, руководствуясь федеральными законами от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»:

1. Утвердить административный регламент проведения проверок при осуществлении муниципального лесного контроля на территории муниципального образования Саракташский поссовет Саракташского района Оренбургской области (Приложение №1).

2. Административный регламент проведения проверок при осуществлении муниципального лесного контроля на территории муниципального образования Саракташский поссовет вступает в силу со дня его обнародования и подлежит размещению на официальном сайте МО Саракташский поссовет в сети Интернет (поссовет.рф).

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава МО Саракташский поссовет В.А.Пашков

Приложение №1

к постановлению

от 2012г. №

Административный регламент

проведения проверок при осуществлении муниципального лесного контроля на территории муниципального образования Саракташский поссовет Саракташского района Оренбургской области

1. Общие положения

1.1. Настоящий Регламент разработан в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), Федеральными законами от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», от 02.05.2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", постановлениями Правительства Российской Федерации от 08.05.2007 года № 273 "Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства", от 30.06.2007 года № 417 "Об утверждении правил пожарной безопасности в лесах", от 29.06.2007 года № 414 "Об утверждении правил санитарной безопасности в лесах", приказа министерства экономического развития РФ от 30.04.2009 г. № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", приказами МПР РФ от 16.07.2007 года № 184 "Об утверждении правил заготовки древесины", от 16.07.2007 года № 185 "Об утверждении правил ухода за лесами", решением Совета депутатов муниципального образования Саракташский поссовет Саракташского района Оренбургской области от 24.06.2010 года № 185 «Об утверждении Положения об осуществлении муниципального лесного контроля на территории муниципального образования Саракташский поссовет Саракташского района Оренбургской области».

1.2. Настоящий Регламент устанавливает стандарт и порядок проведения проверок при осуществлении муниципального лесного контроля за выполнением требований муниципальных правовых актов по вопросам использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов на территории муниципального образования Саракташский поссовет Саракташского района Оренбургской области (далее – муниципальный лесной контроль).

1.4. Должностные лица Администрации одновременно по должности являются:

а) глава сельсовета – главным муниципальным инспектором по использованию, охране, защите и восстановлении лесов (далее – главный муниципальный инспектор);

б) специалисты администрации – муниципальными инспекторами по использованию, охране, защите и восстановлении лесов (далее – муниципальные инспекторы).

1.5. Муниципальный лесной контроль осуществляется в форме плановых и внеплановых проверок выполнения гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными нормативными правовыми актами. Проверке подлежат физические, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность на территории муниципального образования и являющиеся лесопользователями.

1.6. Результатом проведения проверок является составление акта проверки, при наличии нарушений – предписания (приложение 2).

1.7. Информация о проведении проверок предоставляется работниками администрации муниципального образования с использованием телефонной связи, электронного информирования и на информационном стенде Администрации.

Местонахождение администрации Саракташский поссовет: почтовый адрес: индекс 462100, Оренбургская область, Саракташский район пос.Саракташ, ул.Свердлова/ул.Депутатская, д.5/д.5.; контактный телефон: 6-01-93.

Режим работы: понедельник – пятница с 8.30 до 16.30 час., обеденный перерыв с 13.00 до 14.00 час. Выходные – суббота, воскресенье.

2. Требования к проведению проверок при осуществлении муниципального лесного контроля юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

Блок-схема последовательности административных процедур по проведению проверки приведена в приложении 1 к настоящему регламенту.

2.1. Требования к проведению плановых проверок.

2.1.1. Основанием проведения плановой проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей является ежегодный план проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденный главой Администрации, направленный в органы Прокуратуры Саракташского района Оренбургской области в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, и доведенный до сведения заинтересованных лиц.

2.1.2. В ежегодных планах проведения плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей указываются следующие сведения:

- наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля, осуществляющих конкретную плановую проверку. При проведении плановой проверки органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля совместно указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов».

2.1.3. Плановые проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся не чаще, чем один раз в три года.

Предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Проверки, как плановые, так и внеплановые, проводятся в виде документальных проверок и выездных проверок:

Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, исполнением предписаний и постановлений органов муниципального контроля;

2.1.4. О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органом муниципального лесного контроля не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии постановления Администрации о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

2.2. Требования к проведению внеплановых проверок.

2.2.1. Основанием для проведения внеплановой проверки в отношении юридических лиц или индивидуальных предпринимателей является:

2) поступление в орган муниципального лесного контроля обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены).

3) Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Администрацию, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

2.2.2. Для проведения внеплановых выездных проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства на основании поступивших обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о причинении или возникновении угрозы причинения вреда здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, возникновении или угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера требуется согласование с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

3. Порядок действий при проведении проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

3.1. Плановая и внеплановая проверка проводится на основании постановления Администрации по форме, утвержденной приказом министерства экономического развития РФ от 30.04.2009 г. № 141.

3.2. Проверка может проводиться только должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в постановлении Администрации.

3.3. В постановлении указываются:

1) наименование органа муниципального лесного контроля;

4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

8) даты начала и окончания проведения проверки;

9) перечень административных регламентов по осуществлению муниципального контроля.

3.4. Должностные лица Администрации уведомляют лесопользователя о начале проведения проверки посредством направления копии постановления Администрации о проведении проверки:

- при проведении плановой проверки – заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения;

- при проведении внеплановой выездной проверки – любым доступным способом не менее, чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения, за исключением внеплановой выездной проверки, осуществляемой в случаях, указанных в подпункте 2 пункта 2.2.1 (пункт 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ);

- в случае, если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

3.5. Сроки проведения плановых и внеплановых проверок (документарных или выездных) не могут превышать двадцати рабочих дней.

3.5.1. Общий срок проведения плановой выездной проверки в отношении одного субъекта малого предпринимательства не может превышать пятидесяти часов для малого предприятия и пятнадцати часов для микропредприятия в год.

3.5.2. Срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен главой администрации в исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц администрации МО, проводящих выездную плановую проверку, но не более чем на двадцать рабочих дней, а в отношении малых предприятий, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.

3.5.3. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах лесопользователя, устанавливающих его организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении его деятельности и связанные с исполнением им требований, установленных муниципальными правовыми актами, исполнением предписаний и постановлений органов муниципального контроля.

3.5.4. В процессе проведения документарной проверки должностными лицами администрации в первую очередь рассматриваются документы лесопользователя, имеющиеся в распоряжении администрации.

В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении администрации, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение лесопользователем требований установленных муниципальными нормативно-правовыми актами администрация направляет в адрес лесопользователя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия постановления администрации МО о проведении проверки по муниципальному лесному контролю и надзору.

3.5.5. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса лесопользователь обязан направить в администрацию МО указанные в запросе документы.

3.5.6. Указанные в запросе документы должны быть представлены в виде копий, заверенных подписью лесопользователя или его уполномоченного представителя и печатью (при ее наличии).

3.5.7. В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или)противоречия в представленных лесопользователем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у администрации МО документах, информация об этом направляется лесопользователю с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

3.5.8. Лесопользователь, представляющий в администрацию пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах, вправе представить дополнительно документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

3.5.9. Должностные лица администрации рассматривают представленные руководителем или иным должностным лицом лесопользователя, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений администрация МО установит признаки нарушения требований установленных муниципальными нормативными правовыми актами, должностные лица администрации МО проводят выездную проверку.

3.5.10. При проведении документарной проверки должностные лица администрации не вправе требовать у лесопользователя сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки.

3.5.11. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным оценить соответствие деятельности лесопользователя требованиям установленными муниципальным нормативными правовыми актами без проведения соответствующих мероприятий по контролю.

3.5.12. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностного лица администрации, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица лесопользователя, его уполномоченного представителя с постановлением администрации о назначении выездной проверки (копия постановления вручается под роспись одновременно с предъявлением служебных удостоверений) и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, со сроками и условиями ее проведения.

3.5.13. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель лесопользователя обязаны обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц администрации на территорию, в используемые лесопользователем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым лесопользователем оборудованию, подобным объектам.

4. Составление акта проведения проверки

4.1. По результатам проверки должностными лицами администрации составляется акт проверки по типовой форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России.

Если для составления акта необходимо получить заключения по результатам проведенных специальных расследований, экспертиз, акт составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю.

4.2. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю лесопользователя под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в администрации.

4.3. Акт считается полученным лесопользователем:

с момента его вручения уполномоченному представителю лесопользователя под расписку;

в день его получения лесопользователем, если акт направлен заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

4.4. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

4.5. В случае если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

4.6. Юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны вести журнал учета проверок по форме, утвержденной Приказом министерства экономического развития от 30.04.2009 года № 141.

Журнал учета проверок должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью юридического лица, индивидуального предпринимателя

В журнале учета проверок лесопользователя должностным лицом администрации осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органа муниципального лесного контроля, дата начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности специалистов, проводящих проверку, его или их подписи.

4.7. При отсутствии у лесопользователя журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

4.8. Лесопользователь, проверка которого проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в администрацию в письменной форме возражения в отношении акта проверки об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом лесопользователь вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Администрацию.

5. Принятие мер при выявлении нарушений при проведении проверки

5.1. Принятие мер при выявлении нарушений включает в себя:

- вынесение предписания согласно приложению 2

- составление протокола об административном правонарушении в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

5.2. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:

5.3. В случае, если при проведении проверки установлено, что деятельность юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, орган муниципального контроля обязан незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и довести до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.

6. Порядок и формы контроля за проведением проверок

6.1. Контроль за проведением проверок осуществляется в форме текущего контроля за исполнением административного регламента при проведении плановых и внеплановых проверок, соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по проведению проверок, и принятием решений, полнотой и качеством проведения проверок, соблюдением и исполнением должностными лицами администрации законодательства Российской Федерации, Оренбургской области, муниципальных нормативно-правовых актов и настоящего административного регламента (далее по тексту - контроль).

Контроль осуществляется путем проведения главой администрации или по его поручению иным должностным лицом проверок соблюдения исполнения должностными лицами администрации положений административного регламента.

По конкретному обращению проводится внеплановая проверка.

О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц, в течение десяти дней со дня принятия таких мер лицо, осуществляющее проверку, обязано сообщить в письменной форме юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, права и (или) законные интересы которых нарушены.

6.2. Должностные лица администрации в случае ненадлежащего исполнения функций, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут дисциплинарную, административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.3. Ответственность должностных лиц администрации за соблюдение порядка осуществления административных процедур в ходе проведения проверок закрепляется в их должностных инструкциях.

7. Порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц, и принимаемых ими решений при проведении проверок

7.1. Обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц администрации, осуществляемых (принятых) в ходе проведения проверок, производится в досудебном (внесудебном) и судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7.2. Действия (бездействие) должностных лиц администрации, а также принимаемые ими решения при проведении проверки могут быть обжалованы главе администрации.

7.3. Основанием для начала процедуры обжалования действий должностных лиц администрации в досудебном (внесудебном) порядке является официальное поступление в администрацию от заявителя обращения или жалобы как в письменной, так и в устной форме.

Запись на личный прием производится при личном обращении в администрацию или с использованием средств телефонной связи по номеру телефона, указанному в пункте 1.7, с учетом пожеланий заявителя о дате и времени личного приема.

Специалист администрации муниципального образования, осуществляющий запись на личный прием, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.

7.4. Заявители также могут сообщить главе администрации о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц администрации, нарушении административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики.

7.5. Все обращения об обжаловании действий (бездействия) должностных лиц администрации, осуществляемых в ходе проведения проверки на основании настоящего административного регламента, фиксируются в книге учета обращений заявителей с указанием:

- принятых решений;

- проведенных действий и принятых мер ответственности в отношении должностного лица администрации, допустившего нарушения и ответственного за действия (бездействие), осуществленные в ходе проведения проверки, повлекшие за собой обращение заявителя.

7.6. Заявитель в письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица администрации либо должность соответствующего лица, свою фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), полное наименование организации для юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть обжалуемого действия (бездействия), ставит личную подпись и дату.

7.7. Заявитель имеет право на получение информации, необходимой для обоснования и рассмотрения обращения.

7.8. Если жалобе в письменной форме не указаны фамилия заявителя жалобы и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

7.9. Администрация при получении жалобы в письменной форме, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

7.10. Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

7.11. Если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, глава администрации, иное уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в администрацию. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.

7.12. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений, подготовка мотивированного ответа.

7.13. По результатам рассмотрения обращения глава администрации принимает решение об удовлетворении требований заявителя и о признании неправомерным обжалованного решения, действия (бездействия) либо об отказе в его удовлетворении обращения.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения и действия, осуществленные в соответствии с принятым решением, направляется заявителю.

7.14. Продолжительность рассмотрения письменного обращения не должна превышать 30 дней с момента регистрации в администрации МО.

В случае проведения проверки указанный срок может быть продлен не более чем на один месяц, о чем письменно сообщается заявителю с указанием причин продления срока.

7.15. Решения, действия (бездействие) должностных лиц администрации, осуществляемые в ходе проведения проверок, могут быть обжалованы в суд.

7.16. Граждане вправе обратиться с заявлением в суд в соответствии с гражданским процессуальным законодательством, а юридические лица и граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющие статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке, вправе обратиться с заявлением в арбитражный суд по подсудности, установленной арбитражным процессуальным законодательством.

Приложение 1

к административному регламенту

проведения проверок при осуществлении

муниципального лесного контроля и надзора

на территории муниципального образования

Саракташский поссовет Саракташского района

Оренбургской области

БЛОК-СХЕМА

последовательности административных процедур проведения проверок

Приложение 2

к административному регламенту

проведения проверок при осуществлении

муниципального лесного контроля и надзора

на территории муниципального образования

Саракташский поссовет Саракташского района

Оренбургской области

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

САРАКТАШСКИЙ ПОССОВЕТ

САРАКТАШСКОГО РАЙОНА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

462100., Оренбургская область, Саракташский район

пос.___________ ул. _________________ дом ___,

тел. __________, факс ___________

ПРЕДПИСАНИЕ № _______

об устранении нарушений лесного законодательства

«____» _________ 20__ г. с. ___________

На основании акта проверки ________________________________

________________________________________________________________ (наименование юридического лица или индивидуального предпринимателя)

от «____» ____________ 20__ №____, руководствуясь административным регламентом проведения проверок при осуществлении муниципального лесного контроля и надзора на территории муниципального образования _________________ поссовет Саракташского района Оренбургской области утвержденным постановлением муниципального образования _________________ поссовет Саракташского района Оренбургской области от ___________№ _____ и постановлением «Об осуществлении муниципального лесного контроля на территории муниципального образования ______поссовет Саракташского района Оренбургской области, утвержденного решением Совета депутатов муниципального образования ______сельсовет Саракташского района Оренбургской области от «___» ________ 20__г. № _____,

______________________________________________________________________________

(должность, фамилия, имя, отчество должностного лица, № и дата выдачи служебного удостоверения)

ПРЕДПИСЫВАЮ:

(кому) ________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность руководителя, иного должностного лица

_____________________________________________________________________________________

или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя,

_____________________________________________________________________________________

его уполномоченного представителя)

осуществить следующие мероприятия по устранению нарушений лесного законодательства:

№ п.	Содержание предписания	Срок выпол-нения	Основание
1	2	3	4

Предписание может быть обжаловано в установленном законом порядке.

Обжалование не приостанавливает исполнение настоящего предписания.

Информацию о выполнении каждого пункта настоящего предписания необходимо направить в администрацию муниципального образования Саракташский поссовет Саракташского района Оренбургской области не позднее пяти рабочих дней по истечении срока выполнения соответствующих пунктов предписания по адресу: 462100, Оренбургская область, Саракташский район пос.___________ ул. _________________ дом ___

При неисполнении настоящего Предписания нарушитель(-и) будет(-ут) привлечен(-ы) к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

________________________________________________________________

(фамилия, инициалы, должностного лица выдавшего предписание)

________________________________________________________________

(подпись)

С предписанием ознакомлен и получил:

________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, подпись должностного лица)

________________________________________________________________

(подпись)

Подробнее

Главное меню

Совет депутатов

Муниципальные программы

Управляющие компании

МУП ЖКХ "Стимул"

Информация государственных органов

Полезная информация

Календарь

Все материалы

Среда, 12 Декабрь 2012

Постановление администрации МО Саракташский поссовет № 484-п от 12.12.2012 г.

12.12.2012 - Проведение публичных слушаний

Среда, 28 Ноябрь 2012

ПРОГНОЗ

социально- экономического развития

муниципального образования Саракташский поссовет

на 2013 год и на период до 2015 года

Решение Совета депутатов №100 от 28.11.2012г. "О бюджете муниципального образования Саракташский поссовет"

Решение Совета депутатов №103 от 28.11.2012г. "Об утверждении перечня объектов муниципальной собственности"

28.11.2012 - Внеочередное 18 заседание Совет депутатов

Среда, 21 Ноябрь 2012

Постановление администрации МО Саракташский поссовет № 443-п от 21.11.2012 г.

Об отлове и отстреле бродячих собак на территории муниципального образования Саракташский поссовет

Постановление администрации МО Саракташский поссовет № 444-п от 21.11.2012 г.

Постановление администрации МО Саракташский поссовет № 445-п от 21.11.2012 г.

Административный регламент

1. Общие положения

2. Требования к проведению проверок при осуществлении муниципального лесного контроля юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

3. Порядок действий при проведении проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

4. Составление акта проведения проверки

5. Принятие мер при выявлении нарушений при проведении проверки

6. Порядок и формы контроля за проведением проверок

7. Порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц, и принимаемых ими решений при проведении проверок

БЛОК-СХЕМА

Администрация

КСО Счетная палата

Противодействие коррупции

Избирательная комиссия

Поиск по сайту

<<	<	Ноябрь 2024			>	>>
Пн	Вт	Ср	Чт	Пт	Сб	Вс
				1	2	3
4	5	6	7	8	9	10
11	12	13	14	15	16	17
18	19	20	21	22	23	24
25	26	27	28	29	30