РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ОРЕНБУРГСКАЯ ОБЛАСТЬ
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
САРАКТАШСКИЙ ПОССОВЕТ САРАКТАШСКОГО РАЙОНА
ТРЕТЬЕГО СОЗЫВА
РЕШЕНИЕ
внеочередного седьмого заседания Совета депутатов
муниципального образования Саракташский поссовет
третьего созыва
№ 40 от 21 декабря 2015 года
Об утверждении Регламента Совета депутатов муниципального образования Саракташский поссовет Саракташского района Оренбургской области
В соответствии со статьёй 35 Федерального Закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьёй 15 Закона Оренбургской области от 21 февраля 1996 года «Об организации местного самоуправления в Оренбургской области», Законом Оренбургской области от 4 сентября 1996 года «О статусе депутата представительного органа муниципального образования в Оренбургской области», решением Совета депутатов МО Саракташский поссовет от 22 сентября 2015 года № 5 «Об утверждении Положения «О порядке избрания главы муниципального образования Саракташский поссовет Саракташского района Оренбургской области из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса», руководствуясь Уставом муниципального образования Саракташский поссовет Саракташского района Оренбургской области,
Совет депутатов муниципального образования Саракташский поссовет
Р Е Ш И Л:
1. Утвердить Регламент Совета депутатов муниципального образования Саракташский поссовет Саракташского района Оренбургской области в новой редакции согласно приложению.
2. Признать утратившими силу решения Совета депутатов муниципального образования Саракташский поссовет Саракташского района от 16 декабря 2010 года № 8 «Об утверждении Регламента Совета депутатов муниципального образования Саракташский поссовет», от 7 июня 2013 года № 158 «О внесении изменений в решение Совета депутатов муниципального образования Саракташский поссовет Саракташского района Оренбургской области от 16 декабря 2010г. № 8 «Об утверждении Регламента Совета депутатов муниципального образования Саракташский поссовет».
3. Контроль за исполнением данного решения оставляю за собой.
4. Решение вступает в силу после его подписания и подлежит официальному опубликованию путем размещения на официальном сайте администрации МО Саракташский поссовет.
Заместитель председателя Совета депутатов МО Саракташский поссовет М.Ю.Долгов
Глава МО Саракташский поссовет А.К.Костин
Разослано: администрации поссовета, официальный сайт администрации поссовета, прокуратуре района.
Приложение
к решению Совета
депутатов МО Саракташский поссовет
от 21 декабря 2015 года № 40
Р Е Г Л А М Е Н Т
Совета депутатов муниципального образования Саракташский поссовет Саракташского района Оренбургской области
РАЗДЕЛ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Настоящий Регламент устанавливает порядок деятельности, основные правила и процедуры работы Совета депутатов муниципального образования Саракташский поссовет Саракташского района Оренбургской области.
Статья 1.
1. Совет депутатов муниципального образования Саракташский поссовет Саракташского района Оренбургской области (далее – Совет депутатов) является представительным органом муниципального образования Саракташский поссовет Саракташского района Оренбургской области (далее – муниципальное образование), наделённым собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Совет депутатов состоит из установленного числа депутатов в количестве 15 депутатов, избираемых населением муниципального образования на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на основании мажоритарной избирательной системы по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам.
3. Совет депутатов является правомочным при условии избрания не менее двух третей от установленного числа депутатов Совета депутатов.
4. Совет имеет печать, бланки со своим наименованием.
5. Совет самостоятельно решает вопросы, отнесенные к его компетенции федеральными законами, законами Оренбургской области, иными правовыми актами Российской Федерации и Оренбургской области, Уставом муниципального образования Саракташский поссовет Саракташского района Оренбургской области.
6. Полное наименование Совета депутатов – Совет депутатов муниципального образования Саракташский поссовет Саракташского района Оренбургской области. Сокращённые названия – Совет депутатов Саракташского поссовета, Совет депутатов поссовета.
Статья 2.
1. Деятельность Совета депутатов основывается на принципах:
- законности;
- политического многообразия и многопартийности;
- свободного обсуждения и коллективного решения вопросов;
- гласности и учёта общественного мнения.
2. Совет депутатов осуществляет свои полномочия в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законодательством Оренбургской области, Уставом муниципального образования Саракташский поссовет Саракташского района Оренбургской области, правовыми актами Совета депутатов и настоящим Регламентом.
3. Основной организационно-правовой формой деятельности Совета депутатов является заседание. На заседании Совета депутатов рассматриваются и принимаются правовые акты Совета депутатов, а также решаются наиболее важные вопросы, отнесенные к его ведению.
4. Деятельность Совета депутатов организуется в соответствии с ежегодным планом работы, утверждаемым на заседании Совета депутатов.
Статья 3.
1. Началом работы Совета депутатов нового созыва является день его первого заседания.
2. Срок полномочий депутатов Совета депутатов – пять лет.
3. Полномочия депутатов предыдущего созыва Совета депутатов прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.
Статья 4.
Гарантии беспрепятственного и эффективного осуществления прав и обязанностей депутата устанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Законом Оренбургской области от 4 сентября 1996 года «О статусе депутата представительного органа муниципального образования в Оренбургской области», Уставом муниципального образования Саракташский поссовет Саракташского района Оренбургской области.
РАЗДЕЛ II. ВНУТРЕННЕЕ УСТРОЙСТВО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
Глава 1. Председатель Совета депутатов
Статья 5.
1. Организацию деятельности Совета депутатов в соответствии с Уставом муниципального образования Саракташский поссовет Саракташского района Оренбургской области осуществляет председатель Совета депутатов, избираемый Советов депутатов из своего состава открытым голосованием. Избранным считается кандидат, получивший большинство голосов от установленного числа депутатов.
2. Председатель Совета депутатов осуществляет свои полномочия в Совете депутатов на непостоянной основе.
Статья 6.
1. Полномочия председателя Совета депутатов устанавливаются Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в российской Федерации», Законом Оренбургской области от 4 сентября 1996 года «О статусе депутата представительного органа муниципального образования в Оренбургской области», Уставом муниципального образования Саракташский поссовет Саракташского района Оренбургской области.
2. Председатель Совета депутатов:
- организует работу Совета депутатов, координирует деятельность постоянных и временных комиссий, даёт поручения по вопросам их ведения;
- созывает заседания Совета депутатов, доводит до сведения депутатов Совета депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня;
- издаёт постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов, подписывает протоколы заседаний, решения Совета депутатов;
- оказывает содействие депутатам Совета депутатов в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
-представляет Совет депутатов в отношениях с населением муниципального образования, органами государственной власти, органами и должностными лицами местного самоуправления, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями независимо от форм собственности;
- принимает меры по обеспечению гласности в работе Совета депутатов;
- осуществляет приём граждан;
- ведёт заседания Совета депутатов;
- готовит проекты планов работы Совета депутатов и представляет их на утверждение Совета депутатов;
-является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете муниципального образования на подготовку и проведение заседаний Совета депутатов и по другим расходам, связанным с деятельностью Совета депутатов и депутатов;
- организует работу с обращениями граждан муниципального образования
по вопросам деятельности Совета депутатов;
- осуществляет иные права и обязанности, порученные ему Советом депутатов и возложенные на него действующим законодательством, Уставом и иными правовыми актами муниципального образования.
Статья 7.
1. Председатель Совета депутатов вступает в должность после его избрания и прекращает свои полномочия в случае прекращения своих депутатских полномочий либо досрочно, в случае смещения или отставки, а также в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.
2. В случае прекращения полномочий депутата, полномочия председателя прекращаются одновременно с прекращением полномочий депутата.
3. Председатель Совета депутатов может быть смещен не ранее, чем через три месяца после избрания.
Предложения о смещении председателя Совета депутатов вносятся одной третью голосов от общего числа депутатов или главой муниципального образования на основании невыполнения или ненадлежащего исполнения председателем своих обязанностей. Основания для внесения предложения об отзыве председателя Совета депутатов должны быть подтверждены в заключении временной комиссии, специально образованной для рассмотрения данного вопроса.
Совет депутатов обсуждает предложение о смещении председателя Совета депутатов на основании заключения временной комиссии. При обсуждении вопроса о смещении председателя Совета депутатов заседание ведет заместитель председателя Совета депутатов или один из председателей постоянных комиссий Совета депутатов.
Председатель считается смещённым с должности, если за это решение проголосовало не менее половины от установленной численности депутатов Совета.
4. Председатель Совета депутатов вправе добровольно уйти в отставку на основании своего письменного заявления, оглашённого на заседании Совета депутатов, если отставка будет принята большинством от установленной численности депутатов.
5. В случае досрочного прекращения полномочий председателя, его полномочия временно исполняет заместитель председателя. Вопрос об избрании председателя включается в повестку дня очередного заседания Совета депутатов или рассматривается на внеочередном заседании Совета депутатов.
6. Избрание нового председателя проводится в порядке, установленном статьёй 5 настоящего Регламента.
7. В случае прекращения полномочий председателя за 3 месяца до истечения полномочий Совета депутатов председатель может не избираться до избрания Совета депутатов нового созыва.
Статья 8.
1. Председатель Совета депутатов подотчётен и подконтролен Совету депутатов в своей работе.
2. По вопросам своей компетенции председатель Совета депутатов издаёт распоряжения.
Статья 9.
В случае временного отсутствия председателя Совета депутатов его полномочия осуществляются заместителем председателя Совета депутатов. В случае, когда исполнение обязанностей председателя Совета депутатов заместителем председателя Совета депутатов невозможно, обязанности председателя Совета депутатов возлагаются на одного из депутатов правовым актом председателя Совета депутатов. В случае невозможного издания данного акта обязанности председателя возлагаются решением Совета депутатов.
Глава II. Заместитель председателя Совета депутатов
Статья 10.
1. Заместитель председателя Совета депутатов избирается по предложению председателя Совета депутатов на заседании из числа депутатов. Заместитель председателя Совета депутатов считается избранным, если за него проголосовало более половины от числа присутствующих депутатов на заседании Совета депутатов.
2. Если за предложенную кандидатуру проголосовало менее половины от числа присутствующих депутатов Совета депутатов, другую кандидатуру предлагают депутаты.
3. Об избрании заместителя председателя Совета депутатов принимается решение Совета депутатов.
4. Заместитель председателя Совета депутатов избирается на срок полномочий Совета депутатов и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.
Статья 11.
Заместитель председателя Совета депутатов выполняет отдельные поручения председателя Совета депутатов, а в отсутствие последнего исполняет его обязанности.
Глава III. Постоянные и временные депутатские комиссии, депутатские (партийные) группы
Статья 12.
1. Для подготовки решений Совета депутатов, предварительного рассмотрения вопросов, контроля за исполнением решений Совета депутатов из числа депутатов создаются постоянные и временные комиссии, депутатские (партийные) группы.
Деятельность временных комиссий ограничивается определённым сроком или конкретной задачей.
Постоянные депутатские комиссии работают как во время заседаний Совета депутатов, так и в период между ними. Постоянные депутатские комиссии во всей своей деятельности подконтрольны и подотчётны Совету депутатов.
2. Порядок работы постоянных депутатских комиссий, основы организации их деятельности, их основные задачи, права и обязанности, а также организационно-техническое обеспечение деятельности комиссий определяется утверждаемым Советом депутатов Положением о постоянных комиссиях Совета депутатов, настоящим Регламентом.
3. Заседания постоянных депутатских комиссий проводятся открыто. В заседаниях постоянных депутатских комиссий с правом совещательного голоса могут принимать участие депутаты, не входящие в состав данной постоянной комиссии. Постоянные комиссии вправе привлекать к своей работе специалистов различного профиля.
4. Постоянные комиссии вправе проводить совместные заседания с другими комиссиями. В таких случаях решения принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих членов каждой комиссии. Протоколы совместных заседаний постоянных комиссий подписываются председателями соответствующих комиссий.
5. Председатель Совета депутатов не входит в состав постоянных депутатских комиссий.
6. Заместитель председателя Совета депутатов может входить в состав одной из постоянных депутатских комиссий.
Статья 13.
1.Постоянные депутатские комиссии создаются из числа депутатов Совета депутатов на срок полномочий Совета депутатов.
2. Количество постоянных депутатских комиссий, их название определяется решением Совета депутатов.
3. В состав комиссии входит не менее трёх и не более семи депутатов Совета депутатов.
4. Председатели постоянных депутатских комиссий, персональный состав постоянных депутатских комиссий утверждаются Советом депутатов на втором заседании.
Персональный состав постоянных депутатских комиссий формируется на основании письменных заявлений депутатов.
6. Решение Совета депутатов по избранию председателей постоянных депутатских комиссий принимается большинством голосов присутствующих на заседании депутатов Совета депутатов.
7. Постоянная депутатская комиссия на своем заседании избирает заместителя председателя комиссии и секретаря комиссии.
8. Председатель, заместитель председателя, секретарь, и члены постоянной депутатской комиссии могут быть освобождены Советом депутатов от исполнения обязанностей по личному заявлению, а также по инициативе депутатов Совета депутатов или соответствующей комиссии.
Статья 14.
Для рассмотрения отдельных вопросов решением Совета депутатов могут создаваться временные депутатские комиссии.
Задачи временных комиссий определяются при их создании.
По результатам своей работы временная комиссия представляет Совету депутатов отчёт, содержащий выводы и рекомендации.
Статья 15.
Депутаты Совета депутатов вправе объединяться в депутатские (партийные) группы.
Для регистрации депутатской (партийной) группы депутаты, желающие войти в депутатскую (партийную) группу, подают заявление председателю Совета депутатов.
Внутренняя деятельность депутатских (партийных) групп организуется ими самостоятельно согласно Положению о депутатских (партийных) группах.
Глава IV. Депутаты Совета депутатов
Статья 16.
1. Срок полномочий депутатов Совета депутатов – пять лет. Полномочия депутатов Совета депутатов начинаются со дня избрания депутата и прекращаются со дня начала работы первого заседания Совета депутатов нового созыва.
2. Депутат, являясь членом представительного органа местного самоуправления, обладает всей полнотой прав, обеспечивающих его активное участие в деятельности Совета депутатов, образуемых Советом депутатов постоянных и временных комиссий, депутатских (партийных) групп, несёт обязанности перед Советом депутатов, выполняет поручения Совета депутатов, постоянных и временных комиссий Совета депутатов, депутатских (партийных) групп, председателя Совета депутатов и его заместителя в пределах их полномочий.
3. Депутат Совета депутатов имеет удостоверение, являющееся документом, подтверждающим его статус в течение срока полномочий. Депутат может иметь отличительный нагрудный знак установленного Советом депутатов образца.
Статья 17.
В своей деятельности депутат руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Оренбургской области.
Статья 18.
Депутату гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления депутатских полномочий, защита его прав, чести и достоинства в соответствии с действующим законодательством.
Статья 19.
Депутаты Совета депутатов осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.
Статья 20.
Депутат обязан присутствовать на заседаниях Совета депутатов и комиссий, в состав которых он избран, активно участвовать в их работе.
В случае невозможности прибыть на заседание Совета депутатов или принять участие в заседании комиссии и (или) депутатской (партийной) группы, в состав которой он избран, депутат обязан уведомить об этом до начала заседания председателя заседания.
Статья 21.
Депутат или группа депутатов вправе вносить на рассмотрение заседания Совета депутатов вопросы в установленном порядке.
Депутат Совета депутатов пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым на заседании Совета депутатов.
Депутат, не выступивший на заседании Совета депутатов в связи с прекращением прений, вправе передать председательствующему текст своего выступления, а также изложенные в письменной форме предложения и замечания
по обсуждаемому вопросу для включения их в протокол заседания Совета депутатов.
Депутат, не согласный с принятым решением Совета депутатов и заявивший об этом в ходе заседания, может изложить свое особое мнение и в письменной форме представить председательствующему для включения в протокол заседания Совета депутатов.
«Депутату гарантируется:
а) обязательное рассмотрение внесенного им предложения на заседании Совета депутатов Саракташского поссовета с принятием одного из следующих решений:
- о принятии предложения;
- о начале разработки нового решения;
- о направлении предложенного проекта на доработку в соответствующие комиссии;
б) обязательная постановка на голосование предложений, а также всех поправок к решению, внесенных депутатом.»
Статья 22.
1. Депутат или группа депутатов, постоянная комиссия пользуются правом депутатского запроса и могут обратиться к администрации муниципального образования, руководителям структурных подразделений, руководителям расположенных на территории муниципального образования предприятий, учреждений, организаций, а также к гражданам. Такое обращение направляется председателю Совета депутатов в письменной форме и оглашается на заседании Совета депутатов.
2. Если указанное обращение имеет общественное значение, то Совет депутатов может признать его депутатским запросом.
3. Решение Совета депутатов о признании обращения депутатским запросом считается принятым, если в его поддержку проголосовало не менее 1/5 от избранных депутатов.
4. Должностное лицо, которому направлен депутатский запрос, должно дать ответ на него в устной (на заседании совета депутатов) или в письменной форме в срок до 30 дней со дня его получения. Ответ должен быть подписан тем должностным лицом, которому направлен депутатский запрос, либо лицом, временно исполняющим его обязанности.
По результатам рассмотрения вопросов в связи с депутатским запросом принимается решение Совета депутатов.
Статья 23.
Депутат Совета депутатов для осуществления своих полномочий вправе иметь помощника депутата, выполняющего работу на общественных началах.
По согласованию с председателем Совета депутатов помощнику депутата выдаётся удостоверение, подтверждающее полномочия помощника. Удостоверение действительно при наличии документа, подтверждающего личность.
Помощник депутата не обладает статусом депутата и не пользуется его правами. Помощник депутата выполняет его поручения во взаимоотношениях с избирателями и иными органами, предприятиями, учреждениями, организациями, оказывает депутату организационно-техническую и консультативную помощь в осуществлении депутатских полномочий.
Деятельность помощника депутата ограничена сроком полномочий депутата.
Статья 24.
Депутат Совета депутатов отвечает на письма избирателей, изучает поступившие от них предложения и жалобы, осуществляет приём в своём избирательном округе.
Статья 25.
Общий порядок работы депутатов Совета депутатов с избирателями, процедура обращений депутатов Совета депутатов в органы государственной власти и органы местного самоуправления, в другие организации, вопросы гарантий депутатской деятельности при работе с избирателями определяются Конституцией Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Оренбургской области, Уставом муниципального образования Саракташский поссовет Саракташский района Оренбургской области, настоящим Регламентом.
РАЗДЕЛ III. ОБЩИЙ ПОРЯДОК РАБОТЫ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
Глава I. Порядок проведения заседаний Совета депутатов
Статья 26.
1. Основной организационно-правовой формой работы Совета депутатов являются заседания, на которых решаются вопросы, отнесённые действующим законодательством к компетенции Совета депутатов.
2. Заседания Совета депутатов проводятся в актовом зале поссовета администрации муниципального образования Саракташский поссовет Саракташского района.
Статья 27.
1. Первое заседание вновь избранного Совета депутатов созывается председателем Совета депутатов предыдущего созыва не позднее 14 календарных дней со дня избрания Совета депутатов поссовета в правомочном составе.
2. Первое заседание вновь избранного Совета депутатов открывает председатель избирательной комиссии.
После сообщения фамилий избранных депутатов Совета депутатов председателем избирательной комиссии объявляется старейший по возрасту из депутатов вновь избранного Совета депутатов и ему передаются полномочия председательствующего по ведению заседания Совета депутатов до избрания председателя.
Для ведения протокола первого заседания избирается секретарь заседания.
3. Решение организационных вопросов по проведению первого заседания Совета депутатов, подготовка проектов документов по повестке дня первого заседания и другим вопросам, обеспечивающим подготовку и проведение первого заседания Совета депутатов, осуществляется председателем Совета депутатов предыдущего созыва.
4. На первом заседании Совета депутатов:
1) заслушивается информация председателя избирательной комиссии муниципального образования Саракташский поссовет Саракташского района об избранных депутатах;
2) из состава Совета депутатов избирается председатель Совета депутатов и заместитель председателя Совета депутатов;
3) утверждается персональный состав конкурсной комиссии и назначается дата проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования Саракташский поссовет Саракташского района Оренбургской области;
4) создаётся рабочая группа из числа депутатов для подготовки основных документов, регламентирующих работу Совета депутатов поссовета;
5) рассматриваются иные вопросы.
Статья 28.
1. Председатель Совета депутатов, а в его отсутствие – заместитель, созывает Совет депутатов не реже одного раза в квартал в соответствии с планом работы.
2. О созыве заседания Совета депутатов председатель Совета принимает распоряжение, извещает депутатов и утверждает план организационных мероприятий по обеспечению созыва заседания Совета депутатов и подготовке вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов.
3. О дате, времени и месте проведения заседания Совета депутатов депутаты, заинтересованные лица и население оповещаются не позднее, чем за пять дней.
Статья 29.
Внеочередные заседания Совета депутатов созываются по предложению главы муниципального образования; председателя Совета депутатов, а в его отсутствие – заместителя председателя; по предложению не менее 1/3 от числа избранных депутатов Совета депутатов либо одной из постоянных комиссий, депутатской (партийной группы), контрольного органа «Счетная палата».
Решение о дате и времени проведения внеочередного заседания принимается председателем Совета депутатов и не позднее, чем за 1 день сообщается депутатам.
Статья 30.
1. Организационно – техническое обеспечении деятельности Совета депутатов осуществляется администрацией муниципального образования Саракташский поссовет.
2. Организационно-техническое обеспечение заседаний Совета депутатов включает в себя:
1) приглашение депутатов Совета депутатов и иных заинтересованных лиц на заседание Совета депутатов;
2) обеспечение в установленные сроки депутатов текстами проектов документов по вопросам повестки заседания и другой необходимой информацией;
3) оказание помощи депутатам Совета депутатов в вопросах подготовки к заседаниям проектов документов и поправок к ним;
4) приглашение на заседание Совета депутатов и его органов лиц, чье присутствие необходимо при обсуждении вопроса;
5) проведение регистрации депутатов перед каждым заседанием Совета и докладывает о наличии кворума председательствующему;
6) оказание председательствующему помощи в проведении заседаний;
7) оформление принятых Советом депутатов документов;
8) обеспечение направления проектов решений Совета депутатов и принятых Советом депутатов решений главе муниципального образования Саракташский поссовет, прокурору района.
Статья 31.
Порядок проведения заседания Совета депутатов:
- заседание Совета депутатов начинается в 15.00 часов;
- в конце заседания отводится тридцать минут для справок и обсуждения вопросов раздела «Разное»;
- через каждые полтора часа работы делается перерыв на 10 минут;
- внеочередное заседание Совета депутатов начинается в 15.00 часов.
Статья 32.
1. Заседания Совета депутатов проводятся открыто.
В целях организации доступа к информации о своей деятельности Совет депутатов обеспечивает возможность присутствия граждан, представителей организаций и общественных объединений на открытых заседаниях Совета депутатов, путем приглашения по рассматриваемым вопросам.
2. В исключительных случаях закрытые заседания Совета депутатов либо закрытое обсуждение вопроса (вопросов) проводятся по предложению председателя Совета депутатов или по предложению не менее 1/3 от числа избранных депутатов Совета депутатов.
Сведения о содержании закрытых заседания Совета депутатов не подлежат разглашению и могут быть использованы депутатами Совета депутатов только для их деятельности в Совете депутатов.
Председательствующий на заседании информирует депутатов Совета депутатов и присутствующих на заседании лиц о правилах проведения закрытого заседания и запрете распространения информации.
Протокол закрытого заседания Совета депутатов хранится на правах секретного документа.
Статья 33.
Заседание Совета депутатов начинается с регистрации присутствующих на заседании Совета депутатов и считается правомочным, если на нём присутствует более половины от установленной численности депутатов.
На заседаниях Совета депутатов имеют право присутствовать представители органов прокуратуры, средств массовой информации, должностные лица органов государственной власти и местного самоуправления, представители общественных объединений, граждане поселка. Приглашенные лица не вправе вмешиваться в работу Совета депутатов, должны соблюдать порядок в зале заседания.
Заседание Совета депутатов ведёт председатель Совета депутатов или по его поручению заместитель председателя Совета депутатов.
В состав президиума Совета депутатов входят глава поссовета, председатель Совета депутатов поссовета, заместитель председателя Совета депутатов поссовета.
При открытии заседания председатель Совета депутатов сообщает о количестве присутствующих и отсутствующих на заседании депутатов, о количестве и составе приглашённых лиц.
Статья 34.
Повестка дня заседания Совета депутатов формируется председателем Совета депутатов на основании плана работы Совета депутатов, предложений постоянных комиссий, депутатских групп, депутатов Совета депутатов и администрации МО Саракташский поссовет.
Проекты решений по вопросам повестки дня должны содержать:
- информацию об авторах проекта;
- название проекта;
-текст проекта, с разъяснением мотивов и целей его принятия, определением, в случае необходимости, источников финансирования;
- информацию о сроках и порядке вступления в силу решения, о лицах ответственных за исполнение решения;
- перечень поправок и замечаний (в качестве приложения к проекту решения).
Проекты решений со всеми необходимыми материалами представляются в Совет депутатов на бумажных и магнитных носителях.
Проекты решений направляются депутатам в электронном виде не позднее, чем за 3 дня до дня заседания Совета, одним из следующих способов:
- размещение повестки заседания и проектов решений на официальном сайте администрации муниципального образования Саракташский поссовет Саракташского района Оренбургской области;
- направление материалов заседания в электронном виде по заявленному депутатом электронному почтовому адресу (E-mail);
- получение печатных материалов заседания в администрации муниципального образования Саракташский поссовет Саракташского района Оренбургской области.
Статья 35.
Совет депутатов обеспечивает поступление в прокуратуру Саракташского района нормативных правовых актов в течение 10 дней со дня их принятия и подписания, а Устава муниципального образования и муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования в течение 10 дней после их государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
Проекты нормативных правовых актов Совета депутатов направляются в прокуратуру района с целью проведения антикоррупционной экспертизы и составления заключения не менее, чем за 10 рабочих дней до планируемой даты их рассмотрения и принятия.
При предоставлении проектов нормативных правовых актов указывается планируемые дата и место их рассмотрения.
Статья 36.
Направлению в прокуратуру Саракташского района подлежат нормативные правовые акты Совета депутатов и их проекты по вопросам, касающимся:
1) прав, свобод и обязанностей человека и гражданина;
2) муниципальной собственности и муниципальной службы, бюджетного, налогового, лесного, водного, земельного, градостроительного, природоохранного законодательства, законодательства о лицензировании;
3) социальных гарантий лицам, замещающим (замещавшим) муниципальные должности, должности муниципальной службы.
Нормативные правовые акты и их проекты предоставляются на бумажном носителе или в электронном виде.
Обязанность по обеспечению направления в прокуратуру Саракташского района нормативных правовых актов, принимаемых Советов депутатов поссовета в установленный срок возлагается на администрацию МО Саракташский поссовет.
Должностное лицо администрации Саракташского поссовета организует процесс направления в прокуратуру Саракташского района вышеназванных нормативных правовых актов и их проектов, осуществляет контроль за соблюдением сроков их направления в прокуратуру, ведёт учёт поступивших из прокуратуры Саракташского района требований прокурора об изменении нормативного правового акта.
Статья 37.
При поступлении из прокуратуры Саракташского района требования прокурора об изменении нормативного правового акта, должностное лицо администрации Саракташского поссовета в течение дня, следующего за днём поступления требования прокурора, сообщает об этом председателю Совета депутатов, подготавливает все соответствующие документы для рассмотрения требования прокурора на ближайшем заседании Совета депутатов и заблаговременно направляет извещение прокурору Саракташского района о дате и месте заседания Совета депутатов, на котором будет рассматриваться требование прокурора.
При поступлении из прокуратуры Саракташского района заключения прокурора на проект нормативного правового акта направляет его лицу, подготовившему проект нормативного правового акта с целью приведения его в соответствие с действующим законодательством.
Статья 38.
Повестка дня утверждается Советом депутатов в целом большинством голосов от числа присутствующих депутатов. Предложение по изменению повестки дня принимается, если за него проголосовало большинство от присутствующих депутатов.
Статья 39.
Председательствующий на заседании Совета депутатов:
1) объявляет об открытии и закрытии заседания Совета депутатов;
2) предлагает избрать секретаря заседания Совета депутатов из числа присутствующих на заседании депутатов;
3) ведёт заседание Совета депутатов;
4) следит за наличием кворума и соблюдением порядка работы Совета депутатов;
5) предоставляет слово для выступления по порядку ведения заседания и (или) очерёдности поступления предложений в соответствии с повесткой заседания Совета депутатов, а в необходимых случаях может изменить очерёдность выступлений с обоснованием такого изменения;
6) вносит предложение об удалении из зала заседания Совета депутатов лица, не являющегося депутатом Совета депутатов, при нарушении им порядка в зале заседания;
7) ставит на голосование вопросы, содержащиеся в повестке заседания;
8) ставит на голосование каждое предложение депутатов Совета депутатов в порядке очерёдности их поступления;
9) организует голосование и подсчёт голосов, оглашает результаты голосования;
10) организует проведение консультаций с депутатами Совета депутатов, специалистами в целях преодоления разногласий и разрешения вопросов, возникающих в ходе заседания;
11) даёт поручения, связанные с обеспечением работы заседания;
12) организует ведение протокола заседания, подписывает протокол заседания Совета депутатов;
13) осуществляет иные права и обязанности, определённые настоящим Регламентом.
Обсуждение вопросов, рассматриваемых на заседании Совета депутатов, проходит в форме ответов на вопросы докладчикам и содокладчикам, выступлений в прениях, предоставления слова для справок.
Статья 40.
Право выступить в прениях по любому вопросу повестки дня имеют депутаты Совета депутатов, глава муниципального образования и его заместители, представители прокуратуры.
Председательствующий на заседании может предоставить слово для выступления или справки приглашённым на заседание.
Правом внеочередного выступления по любому вопросу повестки дня пользуются председатель Совета депутатов, заместитель председателя Совета депутатов, глава муниципального образования Саракташский поссовет.
Статья 41.
1. Время, отведенное для:
а) обсуждения повестки дня заседания - до 3-х минут;
б) вопросов, справок, сообщений, заявлений, предложений - до 5 минут;
в) докладов - до 60 минут;
г) содокладов - до 15 минут;
д) предельной продолжительности прений по одному из вопросов повестки дня - до 35 минут;
е) выступления в прениях - до 7 минут;
ж) повторного выступления - до 3-х минут;
з) ответ на вопросы - до 3-х минут;
е) по порядку ведения заседания - до 3-х минут.
Увеличение времени для выступления возможно только с согласия Совета депутатов.
2. Депутат может выступать по одному и тому же вопросу не более 2-х раз.
3. Продление времени или выступление, в том числе в прениях более 2-х раз по одному и тому же вопросу допускается только с согласия большинства депутатов, присутствующих на заседании Совета депутатов. Если выступающий превысил отведённое ему время для выступления, либо выступает не по обсуждаемому вопросу, председательствующий после одного предупреждения лишает его слова по данному вопросу.
4. Прения по рассматриваемому Советом депутатов вопросу могут быть прекращены или продолжены по требованию большинства присутствующих на заседании депутатов.
После прекращения прений докладчики и содокладчики имеют право выступить с заключительным словом.
Статья 42.
Выступающий не должен использовать в своей речи некорректные выражения, призывать к незаконным и насильственным действиям. Председательствующий на заседании Совета депутатов в подобных случаях обязан сделать выступающему предупреждение. После повторного предупреждения выступающий лишается слова.
Статья 43.
Если на заседании возникает беспорядок и председательствующий на заседании лишён возможности его пресечь, он объявляет перерыв и покидает своё место. В этом случае заседание считается прерванным на 30 минут.
Если по возобновлению заседания шум или беспорядок продолжается, то председательствующий вправе объявить заседание закрытым.
Глава II. Порядок голосования и принятия решения Совета депутатов
Статья 44.
Совет депутатов по вопросам, отнесённым к его компетенции законодательством Российской Федерации и Оренбургской области, Уставом муниципального образования Саракташский поссовет Саракташского района Оренбургской области принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования Саракташский район, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов и по иным вопросам, отнесённым к его компетенции федеральными законами, законами Оренбургской области, Уставом муниципального образования Саракташский поссовет Саракташского района Оренбургской области.
В настоящем Регламенте под установленной численностью депутатов Совета депутатов следует понимать 15 депутатов:
- 2/3 от установленной численности депутатов – 10 депутатов;
- большинство от установленной численности депутатов –8 депутатов.
Статья 45.
Решения Совета депутатов принимаются на его заседании путем открытого голосования большинством голосов депутатов, присутствующих на заседании.
Устав муниципального образования, решение Совета депутатов поссовета о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования принимаются 2/3 от установленной численности депутатов.
По окончании подсчёта голосов председательствующий на заседании Совета депутатов объявляет результаты голосования: принято решение или отклонено.
Статья 46.
На заседании Совета депутатов перед началом голосования председательствующий на заседании сообщает количество предложений, ставящихся на голосование, уточняет их формулировки, напоминает, каким образом может быть принято решение.
При голосовании по рассматриваемому вопросу председательствующий объявляет результаты подсчёта голосов отдельно – «за», «против», «воздержалось».
По результатам голосования Советом депутатов могут быть приняты следующие решения:
- о принятии решения Совета депутатов;
- об отклонении проекта решения Совета депутатов;
- о принятии проекта решения Совета депутатов за основу и рассмотрение поправок по принимаемому проекту решения либо направлении его на доработку субъекту правотворческой инициативы, с обязательным указанием срока его доработки и внесения на рассмотрение Совета депутатов либо .
Статья 47.
1. Рассмотрение поправок к проекту решения Совета депутатов проводится лишь после принятия Советом депутатов внесенного проекта решения за основу.
2. По решению Совета депутатов голосование по проекту проводится в целом или сначала по пунктам, статьям, разделам, а затем в целом.
3. Предложения и поправки по принимаемому проекту решения ставятся на голосование и принимаются большинством голосов присутствующих депутатов.
4. По решению Совета депутатов может создаваться временная комиссия по доработке поправок к проекту решения Совета депутатов.
Статья 48.
Решения Совета депутатов доводятся до сведения исполнителей, рассылаются постоянным комиссиям, администрации поссовета, прокурору, другим заинтересованным лицам не позднее чем в семидневный срок со дня принятия решения.
Решения Совета депутатов вступают в силу после их подписания, а подлежащие опубликованию – с момента официального опубликования, если иное не установлено законодательством, Уставом муниципального образования или самим решением.
Глава III. Контроль за исполнением решений, принимаемых Советом депутатов
Статья 49.
Решения, принимаемые Советом депутатов, подлежат контролю.
Статья 50.
Срок отчётности по контролю и уполномоченный на осуществление контроля орган или лицо определяется в самом подлежащим контролю решении Совета депутатов.
Статья 51.
После заслушивания сообщения о ходе выполнения решения Совет депутатов вправе:
-снять решение с контроля как выполненное;
-снять с контроля отдельные пункты решения как выполненные;
-продлить контрольные полномочия;
-отменить решение;
-изменить решение или дополнить его;
-принять дополнительное решение.
Глава IV. Порядок избрания главы муниципального образования
Статья 52.
1. Глава муниципального образования Саракташский поссовет Саракташского района Оренбургской области (далее – глава поссовета ) избирается Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, открытым голосованием.
2. Порядок избрания главы поссовета определяется Уставом муниципального образования, Положением «О порядке избрания главы муниципального образования Саракташский поссовет из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса», утверждённым решением Совета депутатов поссовета от 29 сентября 2015 года № 5.
Глава V. Протокол заседания Совета депутатов
Статья 53.
1. На каждом заседании Совета депутатов ведется протокол секретарём заседания, избираемого из числа депутатов.
2. В протоколе заседания Совета депутатов указываются:
- наименование Совета депутатов и его созыва;
- порядковый номер заседания Совета депутатов (в пределах созыва), дата и место проведения заседания;
- число депутатов, установленное для Совета депутатов, число депутатов, избранных в Совет депутатов, число и список присутствующих на заседании депутатов;
- состав присутствующих лиц с указанием должности и места работы;
- утвержденная повестка дня заседания (наименование вопросов, фамилии, инициалы и должность докладчиков и содокладчиков);
- краткое изложение обсуждения вопросов, включенных в повестку дня заседания Совета депутатов, фамилии, инициалы выступавших;
- перечень всех принятых решений с указанием числа голосов, поданных за, против и воздержавшихся.
Решения Совета депутатов по процедурным вопросам отражаются в тексте протокола заседания Совета.
Фамилии депутатов сопровождаются указанием их избирательных округов, а других лиц – указанием должности и места работы.
К протоколу заседания прилагаются:
-подлинные экземпляры принятых Советом депутатов решений, материалы к ним;
-особые мнения депутатов;
-письменные информации;
-список присутствующих и отсутствующих на заседании депутатов с указанием причин их отсутствия.
Статья 54.
1. Протокол заседания Совета депутатов оформляется в пятидневный срок и подписывается председательствующим на заседании и секретарём заседания.
2. Подлинные экземпляры протоколов заседаний Совета депутатов в течение установленного срока хранятся в администрации муниципального образования, а затем сдаются в архив на постоянное хранение.
Статья 55.
Оформление материалов закрытого заседания Совета депутатов (закрытого рассмотрения отдельных вопросов повестки заседания), их хранение, тиражирование, распространение, пересылка и допуск к ним депутатов Совета депутатов и иных лиц производится по правилам, установленным законодательством Российской Федерации для сведений, степень секретности которых соответствует степени секретности сведений, обсуждаемых на заседании.
РАЗДЕЛ VI. СОБЛЮДЕНИЕ РЕГЛАМЕНТА
И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ЕГО НАРУШЕНИЕ
Статья 56.
Контроль за соблюдением Регламента Совета депутатов возлагается на председателя Совета депутатов.
Контроль за соблюдением Регламента во время заседания Совета депутатов возлагается на председательствующего на заседании.
Статья 57.
При нарушении участником заседания порядка на заседании Совета депутатов к нему могут применяться следующие меры воздействия:
-призыв к порядку;
-призыв к порядку с занесением в протокол;
-порицание;
-порицание с лишением слова до окончания рассмотрения вопроса повестки заседания.
РАЗДЕЛ VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 58.
Регламент Совета депутатов, изменения и дополнения в Регламент принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов.
Статья 59.
Регламент Совета депутатов принимается решением Совета депутатов, вступает в силу после его подписания председателем Совета депутатов и подлежит официальному опубликованию на официальном сайте администрации муниципального образования Саракташский поссовет.
