ПРОТОКОЛ

публичного слушания

02.11.2017 года

Место проведения – актовый зал администрации МО Саракташский поссовет

Время проведения  - 18 часов 00 минут

Присутствовало – 12 человек

Председательствующий – А.Н. Докучаев, глава администрации МО Саракташский поссовет

Секретарь – А.С. Капустина, ведущий специалист администрации МО Саракташский поссовет.

ПОВЕСТКА ДНЯ:

1. Рассмотрение проекта  решения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Саракташский поссовет Саракташского района Оренбургской области.

СЛУШАЛИ:

Председательствующий: А.Н. Докучаев, глава администрации МО Саракташский поссовет дал разъяснения ст.28 Федерального закона от 06.10.2003 г. ФЗ-№131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.14 Устава муниципального образования Саракташский поссовет и Положения о публичных слушаниях, принятого решением Совета депутатов МО Саракташский поссовет №9 от 22.11.2005 г. В сегодняшнюю повестку дня  на рассмотрение включен проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Саракташский поссовет Саракташского района Оренбургской области.Проект решения о внесении изменений  и дополнений В Устав муниципального образования Саракташский поссовет Саракташского района Оренбургской области размещен на официальном сайте администрации Саракташского поссовета в разделе – Нормотворчество 19 октября 2017 года, а также с проектом можно было ознакомиться в районной библиотеке, кинотеатре «Мир», районном Центре досуга. Объявление о проведении публичных слушаний  опубликовано в районной газете «Пульс дня» 20 октября 2017 года. Все процедуры соблюдены.Письменных предложений по данному вопросу не поступало.На публичные слушания приглашены представители политических партий, общественных организаций, депутаты поссовета, руководители учреждений, организаций, предприятий поселка, все желающие граждане.Спасибо всем кто пришел.

Слово для доклада предоставляется Кучерову Александру Васильевичу, председателю Совета депутатов Саракташского поссовета.

19 октября 2017 года на 34 заседании Совета депутатов муниципального образования Саракташский поссовет был принят проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Саракташский поссовет Саракташского района Оренбургской области, который как сказал уже глава Саракташского поссовета был должным образом обнародован, с ним можно было ознакомиться всем желающим гражданам. На ближайшем заседании Совета депутатов Саракташского поссовета планируется принять решение о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Саракташский поссовет Саракташского района Оренбургской области.В проекте решения предлагается внести следующие изменения и дополнения в Устав:

1. Часть 2 статьи 5 дополнить пунктом 15 следующего содержания:

«15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.»

cт. 14.1, Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

2. Пункт 1 части 3 статьи 14 Устава изложить в следующей редакции:

«1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного закона) или законов Оренбургской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;»

cт. 28, Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ  "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", cт. 30, Закон Оренбургской области от 21.02.1996

3. В статье 24 Устава:

а) пункт 2 части 5 изложить в следующей редакции:

«2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении Совета (ассоциации) муниципальных образований Оренбургской области, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного,гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных  федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;»

б) дополнить частью 12 следующего содержания:

«12. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные депутатом, размещаются на официальном сайте администрации поссовета в информационно­телекоммуникационной сети "Интернет" и предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом решением Совета депутатов.»

ст. 19, Закон Оренбургской области от 21.02.1996 (ред. от 01.09.2017) "Об организации местного самоуправления в Оренбургской области”

4. Часть 2 статьи 25 Устава дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«В случае обращения Губернатора Оренбургской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов поссовета днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Совет депутатов поссовета данного заявления.»

cт. 5, Закон Оренбургской области от 04.09.1996 в ред. от 01.09.2017 "О статусе депутата представительного органа муниципального образования в Оренбургской области" (принят решением Законодательного Собрания Оренбургской области от 04.09.1996)

5. В статье 26 Устава:

а) пункт 1 части 4 изложить в следующей редакции:

«1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении Совета (ассоциации) муниципальных образований Оренбургской области, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;»

cт. 40, Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

б) дополнить частью 13 следующего содержания:

«13. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные главой поссовета, размещаются официальном сайте администрации поссовета в информационно- телекоммуникационной сети "Интернет" и предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом решением Совета депутатов.»

cт. 19, Закон Оренбургской области от 21.02.1996 (ред. от 01.09.2017) "Об организации местного самоуправления в Оренбургской области"

в) часть 11 изложить в следующей редакции:

«11. Полномочия главы поссовета прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.»

cт. 19, Закон Оренбургской области от 21.02.1996 (ред. от 01.09.2017) "Об организации местного самоуправления в Оренбургской области"

6. В статье 28 Устава:

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы поссовета либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации поссовета, назначаемый решением Совета депутатов.»

ст. 36. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”.

б) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. В случае досрочного прекращения полномочий главы поссовета, избрание главы поссовета осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий Совета депутатов поссовета осталось менее шести месяцев, избрание главы поссовета из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, - в течение трех месяцев со дня избрания Совета депутатов поссовета в правомочном составе.

В случае, если избранный Советом депутатов поссовета глава поссовета, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета депутатов об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Совет депутатов поссовета не вправе принимать решение об избрании главы поссовета до вступления решения суда в законную силу.»

cт. 36, Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

7. Пункт 10 части 1 статьи 38 Устава изложить в следующей редакции: «10) признания его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии (за исключением граждан, прошедших военную службу по контракту) - в течение 10 лет со дня истечения срока, установленного для обжалования указанного заключения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации, а если указанное заключение и (или) решение призывной комиссии соответствующего субъекта Российской Федерации по жалобе гражданина на указанное заключение были обжалованы в суд, - в течение 10 лет со дня вступления в законную силу решения суда, которым признано, что права гражданина при вынесении указанного заключения и (или) решения призывной комиссии соответствующего субъекта Российской Федерации по жалобе гражданина на указанное заключение не были нарушены.»

cт. 13, Федеральный закон от 02.03.2007 N 25-ФЗ (ред. от 26.07.2017) "О муниципальной службе в Российской Федерации"

8. Пункт 3 части 1 статьи 39 Устава изложить в следующей редакции:

«3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении политической партией; участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно­строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости; участия на безвозмездной основе в управлении указанными некоммерческими организациями (кроме политической партии) в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения в состав их коллегиальных органов управления с разрешения представителя нанимателя (работодателя) в порядке, установленном муниципальным правовым актом), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;»

cт. 14. Федеральный закон от 02.03.2007 N 25-ФЗ (ред. от 26.07.2017) "О муниципальной службе в Российской Федерации"

9. Часть 2 статьи 45 Устава изложить в следующей редакции:

«2.Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Обнародование осуществляется путем вывешивания текста документа в местах определенных соответствующим Положением о порядке опубликования (обнародования) нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования Саракташский поссовет, утвержденным решением Совета депутатов поссовета.»

cт. 47, Федеральный закон от Об. 10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

10. В статье 65 Устава:

а) в части 2 слова «если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами» заменить словами «когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного закона) или законов Оренбургской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;»

ст. 28, Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ ) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",

б) часть 6 изложить в следующей редакции:

«6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава муниципального образования в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав муниципального образования.»

ст. 44, Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

в) дополнить частью 7 следующего содержания:

«7. Приведение Устава муниципального образования в соответствие с федеральным законом, законом Оренбургской области осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Оренбургской области указанный срок не установлен, срок приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральным законом, законом Оренбургской области определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Оренбургской области, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний представительного органа муниципального образования, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.»

cт. 44, Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 29.07.20/7) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”

Председательствующий: А.Н. Докучаев, глава администрации МО Саракташский поссовет:

- Какие  у кого будут  вопросы  и предложения по проекту?

Замечаний и предложений не поступило.

Вопросы по повестке публичных слушаний рассмотрены.

Всем спасибо, слушания закрываются.

Председательствующий                                                          А.Н. Докучаев

• < Назад
• Вперёд >