ПРОТОКОЛ
публичного слушания
от 09.12.2013 года
Место проведения - актовый зал администрации МО Саракташский поссовет
Время проведения - 18 часов 00 минут
Присутствовали - 20 человек
Председательствующий Пашков В.А., глава администрации МО Саракташский поссовет
Секретарь - Кладикова О.Ю., ведущий специалист администрации МО Саракташский поссовет
ПОВЕСТКА ДНЯ:
1. О проекте Устава муниципального образования Саракташский поссовет Саракташского района Оренбургской области;
2. О бюджете муниципального образования Саракташский поссовет на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов.
СЛУШАЛИ:
Пашкова В.А., главу муниципального образования Саракташский поссовет.
Дал разъяснение ст.28 Федерального закона от 06.10.2003г. ФЗ №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 14 Устава муниципального образования Саракташский поссовет и Положения о публичных слушаниях, принятого решением Совета депутатов МО Саракташский поссовет №9 от 22.11.2005г.
СЛУШАЛИ:
1. Пашков В.А., глава МО Саракташский поссовет.
В связи с тем, что за прошедшие годы было внесено много изменений в Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в связи с этим пришлось вносить изменения и дополнения в Устав МО Саракташский поссовет.
Для удобства работы с Уставом предложено сделать новый Устав со всеми действующими изменениями согласно Федеральному закону № 131-ФЗ.
Работа по подготовке проектов велась рабочей группой администрации поссовета в плановом порядке.
Проект Устава был рассмотрен депутатами и одобрен ими. Предлагаю принять новый Устав муниципального образования Саракташский поссовет Саракташского района Оренбургской области.
В соответствии с постановлением администрации поссовета от 18.11.2013 года №533-п проект Устава в новой редакции обнародован в следующих местах: культурно-развлекательном центре «Мир»; центральной районной библиотеке; районном центре досуга и на официальном сайте МО Саракташский поссовет в сети Интернет (поссовет.рф).
Предложений и замечаний от жителей поселка по проекту Устава не поступало.
ВЫСТУПИЛИ:
Кальван В.А., депутат Совета депутатов МО Саракташский поссовет от избирательного округа №4
- Сегодняшний Устав, принятый в 2010 году работает, что за причина через 2 года менять его на новый?
Пашков В.А., глава МО Саракташский поссовет
- Законодательство меняется. Многие муниципальные образования уже приняли новые Уставы со всеми изменениями.
Кальван В.А.
- Считаю, что в проекте Устава имеются следующие издержки:
Ст.5 п.33- из каких резервов задумано представление помещения, если везде частный сектор?
-п.34, п.39
- ст.21 п.4
-ст.24 п.5.1
-ст.26 п.2, п.4
-ст.27 п.2,п.13 ч.2
-ст.31 п.11 ч.2
-ст.35
-ст.36 п.4, п.7
-ст.41 п.3, п.1-3
-ст.42 п.4
-ст.43 , ст.54 п.1, п.3
Есипова В.А., депутат Совета депутатов МО Саракташский поссовет от избирательного округа № 1
- Действительно было внесено много изменений в Устав, поэтому будет удобно работать с новым Уставом, т.к все изменения будут видны. Я считаю, что Устав нужно принять.
Шмелев И.М.
- Было услышано много мнений. Моё предложение рассмотреть все предложенные изменения на заседании рабочей группы и принять новый Устав.
Замечаний больше не поступило.
РЕШИЛИ: Проработать на заседании рабочей группы поступившие вопросы и одобрить в целом проект Устава муниципального образования Саракташский поссовет Саракташского района Оренбургской области.
СЛУШАЛИ:
2. Чучкалову Н.П., ведущий специалист - бухгалтер МО Саракташский поссовет.
Ознакомила с бюджетом муниципального образования Саракташский поссовет на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов.
Проект бюджета был рассмотрен на заседании комиссии по бюджетной, налоговой и финансовой политике, собственности, экономическим вопросам, торговле и быту, промышленности, строительству, транспорту, связи, жилищно-коммунальному хозяйству и благоустройству, в первом чтении принят 27.11.2013 г. на заседании Совета депутатов поссовета.
В соответствии с постановлением администрации МО Саракташский поссовет от 18.11.2013 года № 533-п проект бюджета муниципального образования Саракташский поссовет на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов размещен на официальном сайте администрации МО Саракташский поссовет.
Предложений и замечаний от жителей поселка по проекту бюджета не поступило.
Местный бюджет – это централизованный фонд финансовых ресурсов отдельного муниципального образования.
Местные бюджеты принято считать низовым звеном бюджетной системы.
Составление бюджета основывается на плане-прогнозе социально-экономического развития МО на очередной финансовый год.
Формирование и исполнение местного бюджета осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с Уставом МО, налоговым и бюджетным кодексом.
Доходная часть бюджета на плановый 2014 год составляет 130 597 500 руб. (что на 7 615 800 руб. больше по сравнению с доходной частью бюджета 2013г).
Доходная часть местного бюджета состоит из собственных доходов и безвозмездных поступлений.
К собственным доходам местного бюджета относятся местные налоги и сборы. Это налог на доходы физ. лиц, единый сельхозналог, налог на имущество физических лиц, земельный налог, арендная плата за землю, доходы от продажи земельных участков, доходы от уплаты акцизов на ГСМ.
Доходы от местных налогов и сборов поступают в бюджет согласно утвержденным нормативам распределения доходов между районным бюджетом и бюджетом поселений.
Нормативы распределения доходов:
- налог на доходы физических лиц - 10%
- единый с/налог - 50%
- налог на имущество физических лиц – 100%
- земельный налог – 100%
- госпошлина – 100%
- арендная плата за землю – 50%
- доходы от продажи земельных участков- 50%
Собственные доходы запланированы на 2014г. в сумме 25 205 000 руб.это на 6 786 000 руб. больше по сравнению с 2013 г. и составляют 19,3% от общей суммы доходов бюджета.
Безвозмездные поступления включают в себя: дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, межбюджетные трансферты и прочие субсидии.
Согласно закона Оренбургской области «О наделении органом местного самоуправления муниципальных районов государственными полномочиями Оренбургской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений на выравнивание бюджетной обеспеченности за счет средств областного бюджета от 17.06.2009г. №3044 «проводится расчет дотаций местного бюджета МО. Размер дотации зависит от бюджетной обеспеченности на 1 чел. И численности жителей.
Наш бюджет дотационный на 80,7%.
Межбюджетные трансферты – это средства по полученным полномочиям. Это расходы по содержанию д/с.
Прочие субсидии – это целевые средства из областного бюджета на содержание дорог.
Объемы бюджетных ассигнований на 2014 год определяются на основе утвержденного Решением Совета депутатов МО Саракташский поссовет «О бюджете МО Саракташский поссовет на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов».
Уточнение бюджетных ассигнований на 2014г. и на плановый период 2015 и 2016 годов осуществляется с учетом следующих общих подходов:
- повышения МРОТ 5554 руб
-начисление на ФОТ определяются по единым тарифам страховых взносов в системе пенсионного социального и медицинского страхования на все годы в размере 30%.
- на весь период формирования проекта бюджета сохраняются расходы по взносам на обязательное социальное страхование 0,2% от ФОТ.
-индексация коммунальных услуг и прочих материальных затрат на 2014 год и плановый период 2015 и 2016г. не предусматривается.
Расходная часть бюджета рассчитана в сумме 131 823 000 руб., что на 7 925 800 руб. больше по сравнению с утвержденным бюджетом 2013г.
ВЫСТУПИЛИ:
Кальван В.А., депутат от избирательного округа №4 Совета депутатов МО Саракташский поссовет.
- На очередной сессии будет заслушиваться проект решения о передачи полномочий, заложена ли на это какая либо сумма?
Чучкалова Н.П.: - Нет, для этих целей средства никогда не закладывались.
Димитриев А.А.., депутат от избирательного округа № 1
- Ко мне обращается много жителей по вопросу квитанций по вывозу мусора, которые приходят в частные дома.
Кальван В.А.
- В газете была публичная оферта.
Пашков В.А.
- Существует норма накопления мусора от жизнедеятельности человека. У нас тариф на ТБО составляет – 21, 34. Сумма должна быть выше, но уже много лет у нас держится эта сумма. Федеральным законом предусмотрено считать мусор с одного человека.
Вопросов больше не поступило.
РЕШИЛИ: Принять бюджет муниципального образования Саракташский поссовет на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов.
Принято единогласно.
Пашков В.А.
Все вопросы рассмотрены. Слушания закрываются.
Всем спасибо.
Председательствующий
Глава МО Саракташский поссовет В.А.Пашков
Секретарь О.Ю.Кладикова
