П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
АДМИНИСТРАЦИИ МО САРАКТАШСКИЙ ПОССОВЕТ
07.06.2013 г. № 247/1-п
О порядке предоставления грантов начинающим субъектам малого предпринимательства МО Саракташский поссовет на создание и развитие собственного бизнеса
В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», в целях реализации постановления Правительства Оренбургской области от 26 июля 2011 года № 647-пп «Об утверждении областной целевой программы «О развитии малого и среднего предпринимательства в Оренбургской области» на 2012–2014 годы», постановления Правительства Оренбургской области №508-п от 25 июня 2012г «О порядке предоставления грантов начинающим субъектам малого предпринимательства Оренбургской области на создание и развитие собственного бизнеса», постановления Оренбургской области от 18.09.2012г № 812-п «О порядке предоставления из областного бюджета субсидий на реализацию муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства»
1. Утвердить порядок предоставления грантов начинающим субъектам малого предпринимательства МО Саракташский поссовет на создание и развитие собственного бизнеса согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации МО Саракташский поссовет А.К. Костина.
3. Постановление вступает в силу после его официального опубликования путём размещения на официальном сайте администрации МО Саракташский поссовет (поссовет.рф)
Глава МО Саракташский поссовет В.А. Пашков
Разослано: заместителю главы администрации, бухгалтерии, МБУ «Центр поддержки малого и среднего предпринимательства в Саракташском районе», прокуратуре, администрация МО Саракташский район.
Приложение
к постановлению
администрации МО Саракташский поссовет
от ____________ № _____
Порядок
предоставления грантов начинающим субъектам
малого предпринимательства МО Саракташский поссовет
на создание и развитие собственного бизнеса
1. Настоящий Порядок определяет механизм и условия предоставления грантов начинающим субъектам малого предпринимательства: индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам на создание и развитие собственного бизнеса (далее – гранты) за счет средств, источником финансового обеспечения которых является субсидия из областного бюджета и средства поселкового бюджета.
2. Гранты предоставляются начинающим субъектам малого предпринимательства – производителям товаров, работ, услуг (далее – субъекты), соответствующим критериям отнесения к субъектам малого предпринимательства, установленным статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», и зарегистрированным на территории Оренбургской области.
Гранты предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе на условиях долевого финансирования субъектом не менее 15 процентов от размера получаемого гранта. Сумма гранта не может превышать 300 тыс. рублей для одного субъекта.
Гранты предоставляются субъектам, прошедшим краткосрочное обучение основам предпринимательской деятельности. Прохождение краткосрочного обучения не требуется для претендентов, имеющих диплом о высшем юридическом и (или) экономическом образовании либо о профильной переподготовке.
Гранты предоставляются субъектам, срок государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица которых составляет на момент обращения за государственной поддержкой не более одного календарного года.
Каждый субъект может быть участником отбора на предоставление грантов по одному бизнес-проекту.
3. Целью предоставления грантов являются увеличение количества субъектов малого предпринимательства на территории МО Саракташский поссовет, снижение напряженности на рынке труда.
Гранты предоставляются субъектам на финансирование расходов, связанных с началом их предпринимательской деятельности:
производство товаров;
развитие деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств;
производство, хранение и переработка сельскохозяйственной продукции;
строительство объектов производственного и социально-культурного назначения;
общественное питание, включая социально ориентированные пункты питания (рабочие, студенческие, диетические столовые, детские кафе);
освоение и внедрение наукоемких инновационных технологий;
ремесленная деятельность;
развитие сопутствующих производств действующих градообразующих предприятий;
развитие туризма;
оказание бытовых услуг для населения.
4. Гранты не предоставляются субъектам:
находящимся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства в соответствии с законодательством Российской Федерации;
имеющим задолженность по налоговым платежам в бюджеты всех уровней и во внебюджетные фонды;
не зарегистрированным на территории Оренбургской области;
осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;
являющимся кредитными организациями, страховыми организациями, инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;
являющимся участниками соглашений о разделе продукции;
являющимся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;
осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса.
5. Причинами отказа в предоставлении гранта являются:
установление факта представления субъектом недостоверных сведений;
несоответствие субъекта условиям, установленным в пункте 2 настоящего Порядка;
оценка бизнес-проекта субъекта ниже 7 баллов.
6. Причинами возврата документов на доработку являются:
представление документов, определенных в пункте 7 настоящего Порядка, не в полном объеме либо не соответствующих по оформлению установленной форме;
заполнение документов карандашом либо наличие подчисток, приписок, зачеркнутых слов или иных, не оговоренных в них исправлениях, а также серьезные повреждения документов, не позволяющие однозначно истолковать их содержание.
7. Организатором проведения отбора субъектов в целях предоставления им грантов является администрация МО Саракташский поссовет, которая своим постановлением утверждает положение о порядке работы и составе поселковой конкурсной комиссии по отбору заявок субъектов малого и среднего предпринимательства, претендующих на получение грантов, по контролю за целевым использованием грантов.
Для участия в отборе по предоставлению грантов одновременно с заявкой на участие в отборе (приложение № 1 к настоящему Порядку) субъекты представляют специалисту 2 категории МО Саракташский поссовет:
проект бизнес-плана по созданию собственного бизнеса (приложение № 2 к настоящему Порядку);
копию документа о прохождении краткосрочного обучения основам предпринимательской деятельности или копию диплома о высшем юридическом или экономическом образовании субъекта;
акт обследования по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку;
копии учредительных документов юридического лица, заверенные субъектом;
заверенные субъектом копии документов, подтверждающих оплату произведенных расходов за счет средств субъекта на реализацию проекта по созданию собственного бизнеса (договоров, счетов-фактур, платежных поручений);
заверенную субъектом справку о создании новых и (или) сохранении действующих рабочих мест в результате реализации бизнес-проекта.
Пакет документов должен быть прошит, пронумерован и скреплен печатью субъекта.
Субъект несет полную ответственность за достоверность представленных документов.
Субъект на момент представления документов не должен иметь задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, задолженность по обязательным платежам в Фонд социального страхования и Пенсионный Фонд Российской Федерации».
8. После регистрации специалистом 2 категории МО Саракташский поссовет документы в течение 5 рабочих дней направляются для проведения первичной экспертизы. Первичную экспертизу документов в течении 5 рабочих дней осуществляет МБУ «Центр поддержки малого и среднего предпринимательства в Саракташском районе» на соответствие документов перечню, установленному пункту 7 настоящего Порядка. Документы, составленные с нарушением установленного порядка оформления проекта бизнес-плана, в течении 5 дней возвращаются субъекту с предложением об устранении недостатков. О возврате документов субъект уведомляется письменно в течении 3-х дней. Устранение недостатков субъектом должно быть осуществлено в течение 14 календарных дней со дня получения уведомления.
После проведенной первичной экспертизы документы направляются в поселковую конкурсную комиссию по отбору заявок субъектов малого и среднего предпринимательства, претендующих на предоставление грантов, по контролю за целевым использованием грантов (далее – комиссия).
Защита бизнес-проекта осуществляется субъектом лично на заседании комиссии, где он своими экономически обоснованными расчетами защищает его перспективность и актуальность. Комиссия рассматривает документы в порядке очередности их регистрации и принимает решение о предоставлении или отказе в выдаче гранта субъекту, которое фиксируется в протоколе. Протокол подписывают все члены комиссии.
Срок рассмотрения документов на предоставление гранта со дня поступления заявки к специалисту 2 категории МО Саракташский поссовет до принятия решения комиссией должен составлять не более 15 рабочих дней.
В случае превышения объема заявок на получение грантов над лимитом бюджетных средств, предусмотренных на эти цели, комиссия принимает решение о предоставлении гранта участнику, подавшему заявку ранее.
Решение комиссии публикуется на официальном сайте администрации МО Саракташский поссовет в сети Интернет по адресу: Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра. .ru (далее – официальный сайт администрации МО Саракташский поссовет) в течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола.
На основании подписанного протокола заседания комиссии администрация МО Саракташский поссовет в течение 30 календарных дней со дня его опубликования на официальном сайте администрации МО Саракташский поссовет заключает договоры о предоставлении субсидий с субъектами, в отношении которых принято решение о предоставлении государственной поддержки.
9. Прием администрацией документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, начинается со следующего дня после размещения информационного сообщения о начале приема документов на официальном сайте администрации МО Саракташский поссовет. Срок окончания подачи заявок 1 ноября текущего финансового года. В случае наличия остатка неиспользованных бюджетных ассигнований по состоянию на 1 ноября текущего финансового года срок приема документов может быть перенесен на более позднюю дату текущего финансового года, но не позднее 1 декабря. Решение о переносе срока оформляется постановлением администрации МО Саракташский поссовет. Заявки на предоставление гранта, поданные после окончания срока их приема, не принимаются. Информационное сообщение о сроках приёма документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, размещается на официальном сайте администрации МО Саракташский поссовет.
10. Заявки субъектов, поступившие в администрацию МО Саракташский поссовет, подлежат регистрации. Журнал регистрации должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью администрации МО Саракташский поссовет.
11. Оценка бизнес-проектов производится по следующим критериям:
а) вложение собственных средств в реализацию бизнес-проекта в размере:
от 20 до 30 процентов – 1 балл;
от 30 до 50 процентов – 2 балла;
от 50 до 70 процентов – 3 балла;
от 70 до 100 процентов – 4 балла;
свыше 100 процентов – 5 баллов;
б) создание и сохранение новых рабочих мест:
сохранение рабочих мест – 1 балл;
создание и сохранение 1 нового рабочего места – 2 балла;
создание и сохранение от 2 до 4 новых рабочих мест – 3 балла;
создание и сохранение от 5 до 10 новых рабочих мест – 4 балла;
создание и сохранение свыше 10 новых рабочих мест – 5 баллов;
в) качество представленного бизнес-плана и критерии его оценки:
бизнес-план детально проработан, деятельность отражена в динамике (не менее 3-х лет), экономические показатели подтверждены расчетами, анализом данного вида деятельности и полноценно отражают перспективы деятельности субъекта малого предпринимательства – от 8 до 10 баллов;
бизнес-план отражает существующую ситуацию в деятельности субъекта, экономические показатели подтверждены расчетами, анализом данного вида деятельности, отсутствуют динамика и перспективы развития деятельности субъекта – от 5 до 7 баллов;
бизнес-план отражает существующую ситуацию в деятельности субъекта, в расчете экономических показателей есть несущественные несоответствия, отсутствуют анализ данного вида деятельности, динамика и перспективы развития деятельности субъекта – от 1 до 4 баллов;
бизнес-план не отражает существующую деятельность субъекта, в расчетах и анализе есть неточности и несоответствия либо расчеты отсутствуют, отсутствуют динамика, анализ и перспективы развития деятельности – 0 баллов.
12. В отношении субъектов, бизнес-проекты которых получили оценку от 7 баллов и выше, решение о предоставлении (отправке на доработку) гранта субъектам принимается большинством голосов от общего числа присутствующих членов комиссии. В случае равенства голосов голос председателя комиссии считается решающим.
13. При принятии положительного решения в отношении субъекта (далее – получатель гранта) последний представляет в администрацию МО Саракташский поссовет справку из кредитной организации об открытии (наличии) счета с реквизитами банка (наименование, БИК, корреспондентский счет) и реквизитами получателя гранта (полное наименование, ИНН, тип счета, номер счета) для перечисления субсидии.
14. Субсидии перечисляются на расчетные счета получателям грантов в установленном для исполнения местного бюджета по расходам порядке в соответствии со сводной бюджетной росписью в пределах доведенных предельных объемов финансирования на основании платежных поручений районного финансового отдела в течение 15 банковских дней со дня заключения договора.
15. В случаях нецелевого использования гранта, подтвержденного актами комиссии, администрация готовит предложения для рассмотрения на заседании комиссии вопроса о возврате субъектом выделенного гранта в местный бюджет. Решение комиссии о возврате гранта оформляется протоколом, который направляется получателю.
При получении протокола о нарушении условий, установленных при предоставлении грантов, средства гранта в течение 15 календарных подлежат возврату получателем на единый счет местного бюджета.
В случае отказа получателя гранта от возврата указанных средств в местный бюджет их взыскание осуществляется в судебном порядке.
16. Администрация МО Саракташский поссовет в течение 3 лет осуществляет контроль за целевым использованием грантов и мониторинг достижения результатов хозяйственной деятельности получателей с учетом предоставленных грантов.
17. Отчеты об использовании гранта представляются в администрацию МО Саракташский поссовет получателями по форме согласно приложению № 4 к настоящему Порядку с приложением документов, подтверждающих целевое использование, ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в течение 3 лет с даты получения гранта.
19. В случае нарушения действующего законодательства либо условий, установленных настоящим Порядком, в том числе в случаях нарушения установленного порядка проведения отбора, администрация МО Саракташский поссовет и получатель гранта несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
20. Контроль за предоставлением грантов, соблюдением условий, установленных при их предоставлении, осуществляется администрацией МО Саракташский поссовет в соответствии с установленными полномочиями.
