Постановление администрации МО Саракташский поссовет № 198-п от 26.04.2016 г. "Об утверждении административного регламента по исполнению муниципальной функции "Осуществление муниципального контроля в области торговой деятельности"

Информация:

 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

АДМИНИСТРАЦИИ МО САРАКТАШСКИЙ ПОССОВЕТ

26.04.2016 г.                                                                         № 198-п

Об утверждении административного регламента по исполнению муниципальной функции «Осуществление муниципального контроля в области торговой деятельности»

 

В соответствии с Федеральными законами от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», Уставом муниципального образования Саракташский поссовет Саракташского района Оренбургской области; 

1. Утвердить административный регламент по исполнению муниципальной функции «Осуществление муниципального контроля в области торговой деятельности» согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Данное постановление вступает в силу после его официального опубликования путем размещения на официальном сайте администрации муниципального образования  Саракташский поссовет Саракташского района Оренбургской области (поссовет.рф).

3. Контроль за исполнением  постановления оставляю за собой.

 

Глава  МО Саракташский поссовет                                                            А.К.Костин

 

Разослано: администрации поссовета, официальный сайт администрации МО Саракташский поссовет, прокурору района.

---

Приложение № 1

к постановлению администрации

МО Саракташский поссовет

Саракташского района

от 26.04.2016   № 198-п

 

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

по исполнению муниципальной функции «Осуществление муниципального контроля в области торговой деятельности»

I. Общие положения

1.1. Наименование муниципальной функции.

Административный регламент по исполнению муниципальной функции «Осуществление муниципального контроля в области торговой деятельности» (далее - регламент) разработан в целях повышения качества проведения проверок при осуществлении муниципального контроля в области торговой деятельности, определяет сроки и последовательность административных процедур в ходе проведения указанных проверок (далее - муниципальная функция) и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении муниципальной функции.

1.2. Наименование органа, исполняющего муниципальную функцию.

Муниципальная функция исполняется администрацией МО Саракташский поссовет.

При исполнении муниципальной функции администрация МО Саракташский поссовет взаимодействует с:

- Территориальным отделом Управления Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области по южному территориальному округу;

- Министерством экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области;

- Межмуниципальным отделом МВД России «Саракташский»;

1.3. Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение муниципальной функции.

Муниципальная функция исполняется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

- Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

- Федеральным законом от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»;

- постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;

- постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг»;

- приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

- Уставом МО Саракташский поссовет, принятым решением Совета депутатов МО Саракташский поссовет   от 27 декабря 2013 года № 177 (с изменениями и дополнениями от 22.04.2014 года № 206, от 12.09.2014 года № 221, от 19.05.2015 года № 277, от 26.11.2015 года №21).

Предметом муниципального контроля в области торговой деятельности является соблюдение при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления МО Саракташский поссовет в области торговой деятельности, а также в сфере отношений, связанных с организацией деятельности ярмарок и размещением нестационарных торговых объектов на территории МО Саракташский поссовет     (далее - муниципальный контроль в области торговой деятельности).

Муниципальный контроль в сфере торговли осуществляется за:

а) деятельностью юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по соблюдению требований, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в области торговой деятельности;

б) деятельностью юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по организации деятельности ярмарок на территории МО Саракташский поссовет;

в) деятельностью юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по размещению нестационарных торговых объектов на территории МО Саракташский поссовет;

г) за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями установленного режима осуществления торговой деятельности;

д) за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями своевременного оформления, переоформления разрешительных документов на осуществление торговой деятельности;

е) исполнением предписаний органа муниципального контроля, проведением мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.

1.5. Права и обязанности должностных лиц администрации при осуществлении контроля в области торговой деятельности.

1.5.1. В период проведения проверок должностные лица администрации имеют право:

- запрашивать в соответствии со своей компетенцией и безвозмездно получать от федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций необходимые для осуществления муниципального контроля сведения и документы, необходимые в ходе проведения проверки;

- с целью проведения проверки обследовать торговые объекты, находящиеся на территории МО Саракташский поссовет в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, а также проводить необходимые исследования, испытания, экспертизы, расследования и другие мероприятия по контролю;

- привлекать к проведению выездной проверки экспертов, экспертные организации, не состоящих в гражданско-правовых и трудовых отношениях с субъектом проверки, в отношении которого проводится проверка;

- рассматривать заявления, обращения и жалобы граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по фактам нарушения действующего законодательства в области торговой деятельности;

- обращаться в межмуниципальный отдел МВД России «Саракташский», за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению муниципального контроля в области торговой деятельности;

- в случае обнаружения в действиях субъекта проверки признаков состава административного правонарушения, передавать материалы проверки для решения вопроса о рассмотрении материалов в рамках производства по делам об административных правонарушениях, возбуждение административного производства по которому отнесено к компетенции другого органа;

- осуществлять другие права, установленные действующим законодательством Российской Федерации.

1.5.2. В период проведения проверок должностные лица администрации обязаны:

- выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности;

- составлять по результатам проведенных проверок акты проверок по установленной форме в двух экземплярах (типовая форма акта утверждена приказом Министерства экономического развития РФ от 30 апреля 2009 года № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Приказ Минэкономразвития РФ от 30.04.2009 № 141), с указанием сроков их устранения и обязательным ознакомлением с ними руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя или их уполномоченных представителей;

- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления МО Саракташский поссовет;

- соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;

- проводить проверку на основании постановления администрации МО Саракташский поссовет    о ее проведении в соответствии с ее назначением;

- проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии постановления администрации МО Саракташский поссовет и в случаях, предусмотренных подпунктами «а» и «б» пункта 3.2.1. настоящего регламента;

- не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

- знакомить руководителя, иного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

- учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

- доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- соблюдать сроки проведения проверки, установленные настоящим регламентом;

- не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

- перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями настоящего регламента, в соответствии с которым проводится проверка;

- осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок, типовая форма которого утверждена приказом Минэкономразвития РФ от 30.04.2009 № 141.

1.6. Права и обязанности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в отношении которых осуществляется контроль в области торговой деятельности.

1.6.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель (далее - заинтересованные лица) при проведении проверки имеют право:

- непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- получать от администрации, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

- знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц администрации;

- обжаловать действия (бездействие) должностных лиц администрации, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.6.2. Юридические лица, индивидуальные предприниматели при осуществлении контроля обязаны:

- исполнять в установленный срок предписания должностных лиц администрации об устранении выявленных нарушений требований, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления МО Саракташский поссовет;

- обеспечить беспрепятственный проход и проезд должностного лица администрации, осуществляющего проверку, к месту проверки.

При проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению требований, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления МО Саракташский поссовет.

Юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение настоящего регламента, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний администрации об устранении выявленных нарушений требований, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления МО Саракташский поссовет, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.7. Ограничения при проведении проверки.

При проведении проверки должностные лица не вправе:

- осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом «б» пункта 3.2.1. настоящего регламента;

- требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

- отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;

- распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- превышать установленные сроки проведения проверки;

- осуществлять выдачу юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю;

- проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, если такие требования не относятся к полномочиям органа муниципального контроля в области торговой деятельности;

- проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР и не соответствующих законодательству Российской Федерации;

- проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, не опубликованными в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

1.8. Результатом исполнения муниципальной функции является выявление и пресечение нарушений нормативных правовых актов органов местного самоуправления МО Саракташский поссовет путем применения мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Оренбургской области.

 

II. Требования к порядку исполнения муниципальной функции

2.1. Место нахождения и график работы администрации МО Саракташский поссовет, исполняющей муниципальную функцию; способы получения информации о месте нахождения и графике работы администрации МО Саракташский поссовет:

Адрес: 462100, Оренбургская область, Саракташский район, п. Саракташ, ул.Свердлова/ул.Депутатская, д.5/д.5, тел. (факс): 6-01-93.

График работы должностных лиц, ответственных за исполнение муниципальной функции:

понедельник - пятница с 08.30 до 16.30

перерыв - с 13.00 до 14.00

выходные - суббота, воскресенье, а также нерабочие праздничные дни.

Сведения о месте нахождения и графике работы администрации МО Саракташский поссовет  для справок, адреса электронной почты размещаются в средствах массовой информации, на официальном сайте администрации МО Саракташский поссовет   (Приложение № 1 к настоящему регламенту).

Адрес официального сайта администрации МО Саракташский поссовет   - поссовет.рф: email: Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра. .

2.2. Порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам исполнения муниципальной функции.

Информация по вопросам исполнения муниципальной функции предоставляется:

2.2.1. непосредственно в администрации путем ознакомления с настоящим регламентом, а также в форме устного разъяснения, в том числе и по телефону.

По телефону специалист администрации обязан предоставлять следующую информацию:

- о местонахождении и графике работы администрации;

- о справочных телефонах администрации;

- о порядке получения информации заинтересованными лицами по вопросам исполнения муниципальной функции, в том числе о ходе исполнения муниципальной функции;

- о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства письменные обращения;

- о принятии решения по конкретному письменному обращению.

2.2.2. Письменным ответом заявителю, который по просьбе заявителя может быть направлен ему факсимильной связью, почтой или непосредственно выдаваться лично, или через уполномоченного представителя, а также путем передачи настоящего регламента на электронный носитель или по электронной почте.

2.2.3. На информационных стендах администрации МО Саракташский поссовет    размещаются:

- сведения о графике (режиме) работы администрации МО Саракташский поссовет;

- информация о порядке и условиях исполнения муниципальной функции;

- перечень документов, необходимых для решения вопроса исполнения муниципальной функции.

2.2.4. Путем публичного информирования граждан о порядке исполнения муниципальной функции посредством привлечения средств массовой информации, а также путем размещения информации на официальном сайте администрации МО Саракташский поссовет в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет.

2.3. Срок исполнения муниципальной функции.

Срок проведения каждой из проверок, предусмотренных настоящим регламентом, не может превышать двадцати рабочих дней.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем такого органа, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий не более чем на пятьдесят часов.

2.4. Перечень документов, предоставляемый субъектами проверки:

а) удостоверение личности гражданина (Приложение № 2 к настоящему регламенту);

в) документы, подтверждающие полномочия руководителя или представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя или его представителя (Приложение № 2 к настоящему регламенту).

 

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

Исполнение муниципальной функции включает в себя следующие административные процедуры:

1) организация и проведение плановых проверок:

- утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей;

- подготовка к проведению плановой проверки: издание постановления администрации о проведении проверки;

- подготовка к проведению плановой проверки: уведомление о проведении плановой проверки;

2) организация и проведение внеплановых проверок:

- обращения, заявления и факты, являющиеся основаниями для проведения внеплановой проверки;

- подготовка к проведению внеплановой выездной проверки: издание постановления администрации о проведении выездной проверки;

- подготовка к проведению внеплановой выездной проверки: согласование проведения внеплановой выездной проверки с Саракташской районной прокуратурой;

3) документарная проверка;

4) выездная проверка;

5) оформление акта проверки;

6) выдача предписаний об устранении выявленных нарушений.

Описание последовательности административных действий (процедур) по исполнению муниципальной функции отражена в блок-схеме (Приложение № 3 к настоящему регламенту).

3.1. Организация и проведение плановых проверок.

3.1.1. Утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей.

Основанием для начала действия данной административной процедуры является полномочие администрации МО Саракташский поссовет  по организации и осуществлению муниципального контроля на территории МО Саракташский поссовет, закрепленное Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и Уставом МО Саракташский поссовет   Саракташского района Оренбургской области.

Предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности требований, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления МО Саракташский поссовет    Саракташского района Оренбургской области.

Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.

Плановые проверки проводятся администрацией МО Саракташский поссовет    в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок (далее - План проведения плановых проверок).

Администрация МО Саракташский поссовет    осуществляет подготовку и согласование проекта постановления администрации МО Саракташский поссовет    об утверждении ежегодного плана проверок (далее - постановление).

Основанием для включения плановой проверки в План проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:

- государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности, в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.

В Плане проведения плановых проверок указываются следующие сведения:

- наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имени, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам;

- цель и основание проведения каждой плановой проверки;

- дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;

- наименование органов проводящих конкретную плановую проверку.

Ежегодно в срок до 01 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, администрация МО Саракташский поссовет  готовит проект Плана проведения плановых проверок по форме и содержанию, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и направляет в Саракташскую районную прокуратуру.

Администрация МО Саракташский поссовет  рассматривает предложения Саракташской районной прокуратуры и по итогам их рассмотрения направляет в Саракташскую районную прокуратуру в срок до 01 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденный План проведения плановых проверок на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде).

Утвержденный постановлением администрации МО Саракташский поссовет  План проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте администрации МО Саракташский поссовет  в сети «Интернет», официального опубликования, направления копии Плана проведения плановых проверок заинтересованным лицам по факсу, почтовым отправлением, по электронной почте.

Результатом данной административной процедуры является утвержденный постановлением администрации МО Саракташский поссовет    План проведения плановых проверок. Срок исполнения данной административной процедуры ежегодно до 01 ноября.

3.1.2. Подготовка к проведению плановой проверки: издание псотановления администрации о проведении проверки.

Основанием для подготовки к проведению плановой проверки является утвержденный План проведения плановых проверок.

Плановые проверки осуществляются в соответствии с Планом проведения плановых проверок на основании постановления администрации МО Саракташский поссовет .

В постановлении администрации МО Саракташский поссовет    указываются:

а) наименование органа муниципального контроля;

б) фамилия, имя, отчество, должность должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

в) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;

г) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

д) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке требования, установленные нормативными правовыми актами органов местного самоуправления МО Саракташский поссовет   Саракташского района Оренбургской области;

е) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

ж) перечень административных регламентов по осуществлению муниципального контроля;

з) перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

и) даты начала и окончания проведения проверки.

Результатом данной административной процедуры является утвержденное постановление администрации МО Саракташский поссовет    Саракташского района Оренбургской области о проведении проверки.

Срок исполнения данной административной процедуры составляет 2 дня.

3.1.3. Подготовка к проведению плановой проверки: уведомление о проведении плановой проверки.

Основанием для начала действия данной административной процедуры является утвержденное постановление  администрации МО Саракташский поссовет    о проведении проверки.

О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются должностными лицами администрации, осуществляющими контроль в области торговой деятельности, не позднее чем в течение 3 рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии постановления администрации МО Саракташский поссовет    о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении; нарочно, по факсу, по электронной почте.

Заверенная печатью копия постановления администрации МО Саракташский поссовет   вручаются под роспись должностными лицами администрации, проводящими проверку руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебных удостоверений. По требованию подлежащих проверке лиц, должностные лица администрации обязаны представить информацию об этих органах, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий.

Результатом исполнения административной процедуры является уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведении проверки в области торговой деятельности.

Общий срок исполнения административной процедуры составляет 3 дня.

3.2. Организация и проведение внеплановых проверок.

3.2.1. Обращения, заявления и факты, являющиеся основаниями для проведения внеплановой проверки.

Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности требований, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления МО Саракташский поссовет   Саракташского района Оренбургской области, выполнение предписаний администрации МО Саракташский поссовет, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами.

Основанием для проведения внеплановой проверки является:

1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения требований, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления МО Саракташский поссовет    Саракташского района Оренбургской области;

2) поступление в администрацию МО Саракташский поссовет    обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);

3) требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в администрацию МО Саракташский поссовет , а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в абзацах 3-8 пункта 3.2.1. настоящего регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном соответственно пунктами 3.3 и 3.4. настоящего регламента.

Результатом административной процедуры является одно или несколько оснований для проведения внеплановой проверки, указанных в абзацах 3-8 пункта 3.2.1. настоящего регламента.

Срок исполнения административной процедуры не определен.

3.2.2. Подготовка к проведению внеплановой выездной проверки: издание постановления администрации о проведении выездной проверки

Основанием для проведения внеплановой выездной проверки является одно или несколько оснований для проведения внеплановой проверки, указанных в абзацах 3-8 пункта 3.2.1. настоящего регламента.

В целях проведения внеплановой выездной проверки должностное лицо администрации МО Саракташский поссовет   готовит проект постановления администрации МО Саракташский поссовет   о проведении внеплановой выездной проверки. В постановлении должна содержаться информация, указанная в подпунктах «а» - «в» пункта 3.1.2. настоящего регламента.

Результатом исполнения административной процедуры является постановление администрации МО Саракташский поссовет   о проведении внеплановой выездной проверки.

Срок исполнения административной процедуры - 1 день.

3.2.3. Подготовка к проведению внеплановой выездной проверки: согласование проведения внеплановой выездной проверки с Саракташской районной прокуратурой Оренбургской области.

Основанием для начала административной процедуры является постановление администрации МО Саракташский поссовет   о проведении внеплановой выездной проверки.

Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, может быть проведена по основаниям, указанным в подпункте «а» и «б» пункта 3.2.1. настоящего регламента после согласования с Саракташской районной прокуратуры Оренбургской области.

В день подписания постановления администрации МО Саракташский поссовет    о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, в целях согласования ее проведения администрация представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в Саракташскую районную прокуратуру Оренбургской области заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки (Приложение № 4 к настоящему регламенту). К этому заявлению прилагаются копия постановления администрации МО Саракташский поссовет   о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.

Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений требований, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления МО Саракташский поссовет  Саракташского района Оренбургской области, в момент совершения таких нарушений, в связи с необходимостью принятия неотложных мер, администрация вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением Саракташской районной прокуратуры Оренбургской области о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных частями 6 и 7 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», в Саракташской районной прокуратуры Оренбургской области в течение двадцати четырех часов.

В случае если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью людей, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

Результатом исполнения административной процедуры является согласованное с Саракташской районной прокуратурой Оренбургской области проведение внеплановой выездной проверки.

Срок исполнения административной процедуры - в течение 24 часов.

3.2.4. В случае, если основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами, предметом такой проверки может являться только исполнение выданного органом государственного контроля (надзора) и (или) органом муниципального контроля предписания.

3.3. Документарная проверка.

Основанием для начала административной процедуры является постановление администрации МО Саракташский поссовет   о проведении документарной проверки.

Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими требований, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления МО Саракташский поссовет  Саракташского района Оренбургской области, исполнением предписаний должностных лиц.

Организация документарной проверки (как плановой, так и внеплановой) осуществляется в порядке, установленном настоящим регламентом, и проводится по месту нахождения администрации МО Саракташский поссовет .

В процессе проведения документарной проверки должностными лицами, осуществляющими контроль в области торговой деятельности, в первую очередь рассматриваются документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в постановлении должностных лиц, осуществляющих контроль в области торговой деятельности, в том числе нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность субъекта проверки, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах, осуществленных в отношении этого юридического лица, индивидуального предпринимателя, контроля в области торговой деятельности.

В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в постановлении должностных лиц, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем требований, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления МО Саракташский поссовет   Саракташского района Оренбургской области, должностные лица направляют в адрес юридического лица, адрес индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием предоставить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия постановления о проведении проверки. Указанный запрос направляется по электронной почте, почтовым отправлением, по факсу либо нарочно.

В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в администрацию МО Саракташский поссовет    указанные в запросе документы.

Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации

Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в администрацию МО Саракташский поссовет, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у должностных лиц документах и (или) полученным в ходе осуществления контроля в области торговой деятельности, информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, представляющие пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах вправе представить дополнительно документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

Должностное лицо, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов, либо при отсутствии пояснений должностные лица установят признаки нарушения требований, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления МО Саракташский поссовет  Саракташского района Оренбургской области, должностные лица вправе провести выездную проверку.

При проведении документарной проверки должностные лица не вправе требовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки.

Результатом исполнения административной процедуры является завершение документарной проверки и внесение записи в журнал учета проверок соблюдения законодательства в области торговой деятельности (Приложение № 6 к настоящему регламенту).

Максимальный срок исполнения процедуры - не более 20 рабочих дней.

3.4. Выездная проверка

Основанием для начала административной процедуры является постановление администрации МО Саракташский поссовет о проведении выездной проверки, а в случае внеплановой выездной проверки юридического лица или индивидуального предпринимателя - решения прокурора или его заместителя о согласовании проведения внеплановой выездной проверки, кроме случаев, если в постановлении о проведении внеплановой выездной проверки устанавливается необходимость принятия неотложных мер в момент совершения нарушений в связи с предполагаемым причинением вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения, а также соответствие их работников, состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем товары (выполняемая работа, предоставляемые услуги) и принимаемые ими меры по исполнению требований, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления МО Саракташский поссовет   Саракташского района Оренбургской области.

Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя требованиям, установленным нормативными правовыми актами органов местного самоуправления МО Саракташский поссовет   Саракташского района Оренбургской области, без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами администрации, осуществляющих контроль в области торговой деятельности, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с постановлением администрации МО Саракташский поссовет   о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицам администрации, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.

Администрация МО Саракташский поссовет   привлекает к проведению выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц.

Результатом исполнения административной процедуры является завершение выездной проверки и внесение записи в журнал учета проверок соблюдения законодательства в области торговой деятельности (Приложение № 6 к настоящему регламенту).

Максимальный срок исполнения процедуры - не более 20 рабочих дней.

3.5. Оформление акта проверок.

Основанием для начала административной процедуры является завершение документарной и (или) выездной проверки и внесение записи в журнал учета проверок соблюдения законодательства в области торговой деятельности.

По результатам проверки должностными лицами, осуществляющими контроль в области торговой деятельности, составляется акт по установленной форме в двух экземплярах (Приложение № 5 к настоящему регламенту).

В акте проверки указываются:

1) дата, время и место составления акта проверки;

2) наименование органа муниципального контроля;

3) дата и номер постановления  администрации МО Саракташский поссовет;

4) фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;

5) наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;

6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях требований, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления МО Саракташский поссовет  Саракташского района Оренбургской области, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом

 проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;

9) подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.

К акту проверки прилагаются протоколы отбора образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований или требований, установленных нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления МО Саракташский поссовет Саракташского района Оренбургской области, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля. При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) или муниципального контроля акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) или муниципального контроля), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля.

Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Результатом исполнения административной процедуры является оформление акта проверки.

В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

3.6. Выдача предписаний об устранении выявленных нарушений.

Основанием для начала административной процедуры являются выявленные в результате проверки нарушения требований нормативных правовых актов органов местного самоуправления МО Саракташский поссовет    Саракташского района Оренбургской области.

Должностное лицо администрации, осуществляющее контроль в области торговой деятельности, составляет предписание об устранении нарушения законодательства в области торговой деятельности, в котором описывает выявленные нарушения и указывает срок для их устранения.

Результатом исполнения административной процедуры является выдача предписания юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами.

Срок исполнения административной процедуры - 2 дня.

 

IV. Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной функции

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению муниципальной функции, осуществляется главой администрации МО Саракташский поссовет.

4.2. Должностные лица, ответственные за осуществление муниципальной функции, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка исполнения административных процедур. Персональная ответственность закрепляется в соответствующих должностных инструкциях.

4.3. Текущий контроль осуществляется путем проведения главой администрации МО Саракташский поссовет  соблюдения и исполнения должностными лицами администрации, в должностные обязанности которых входит исполнение муниципальной функции, положений настоящего регламента, иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления МО Саракташский поссовет Саракташского района Оренбургской области.

4.4. Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной функции включает в себя выявление и устранение ошибок документации, соблюдения сроков подготовки документов.

4.5. Граждане, их объединения и организации имеют право на любые, предусмотренные действующим законодательством, формы контроля за деятельностью администрации МО Саракташский поссовет  при исполнении муниципальной функции.

 

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) администрации МО Саракташский поссовет , исполняющей муниципальную функцию, а также ее должностных лиц

5.1. Заинтересованные лица имеют право на обжалование решений и действий (бездействия) уполномоченного органа муниципального контроля его должностных лиц внесудебном порядке.

Юридические лица (индивидуальные предприниматели), проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение 15 дней с даты получения акта проверки, акта обследования вправе представить в уполномоченный орган муниципального контроля в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридические лица (индивидуальные предприниматели) вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в уполномоченный орган муниципального контроля.

5.2. Предметом внесудебного обжалования заинтересованным лицом являются действия (бездействие) уполномоченного органа муниципального контроля, а также его должностных лиц, либо их решения, принятые в ходе проведения муниципального контроля.

Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе, в следующих случаях:

1) нарушения прав и законных интересов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан;

2) неправомерных действий или бездействия должностных уполномоченных лиц органа муниципального контроля;

3) нарушения положений настоящего административного регламента;

4) несогласия с решениями должностных лиц уполномоченного органа муниципального контроля, принятых в ходе осуществления муниципального контроля.

5.3. Оснований для приостановления рассмотрения жалобы законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

Ответ по существу на жалобу не дается в следующих случаях:

а) наличия в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи;

б) отсутствия возможности, прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, по которому должен быть направлен ответ (если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу в уполномоченный орган муниципального контроля;

в) если в письменной жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему неоднократно (два раза и более) давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель уполномоченного органа муниципального контроля вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу (о данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу);

г) если подана жалоба, в которой обжалуется судебное решение (данная жалоба в течение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю, направившему жалобу, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения).

5.4. Основанием для начала процедуры внесудебного обжалования является поступление жалобы в уполномоченный орган муниципального контроля.

Прием жалоб в письменной форме осуществляется по адресу и во время, указанные в пункте 2.1. настоящего административного регламента.

Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.

5.5. Жалоба в порядке внесудебного обжалования решений и действий (бездействия) уполномоченного органа муниципального контроля подается на имя:

1) Главы администрации МО Саракташский поссовет (адрес: 462100, Оренбургская область, Саракташский район, п. Саракташ, ул.Свердлова/ул.Депутатская, д.5/д.5, ) - при обжаловании действий (бездействия) должностных лиц, осуществляющих исполнение муниципальной функции;

5.6. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, Официального информационного портала органов местного самоуправления администрации района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет – поссовет.рф. При подаче жалобы в электронной форме прилагаемые документы могут быть представлены в форме электронных документов, пописанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации.

Заявитель в жалобе указывает следующую информацию:

1) наименование уполномоченного органа муниципального контроля, и его должностных лиц, решения и действия (бездействие) которого обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) уполномоченного органа муниципального и его должностных лиц;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) уполномоченного органа муниципального контроля и его должностных лиц. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.7. Заявитель с целью получения информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы имеет право:

1) обращаться с запросом об истребовании дополнительных документов и материалов, в том числе в электронной форме;

2) знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

5.8. Жалоба подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления в уполномоченный орган муниципального контроля.

Жалоба рассматривается в течение 10 (тридцати) дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены уполномоченным органом муниципального контроля.

В случае обжалования отказа уполномоченного органа муниципального контроля, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня ее регистрации.

Если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу, с согласия заявителя, может быть дан устно в ходе личного приема заявителя.

5.9. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

1) удовлетворить жалобу;

2) отказать в удовлетворении жалобы.

Уполномоченный орган муниципального контроля отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

1) наличия вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

2) подачи жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

3) наличия решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы;

4) если доводы жалобы не нашли своего подтверждения.

О принятом решении заинтересованное лицо информируется не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме по адресу, указанному в жалобе, и (или) по адресу электронной почты, указанному в жалобе.

В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

1) наименование уполномоченного органа муниципального контроля, и органа, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица, принявшего решение по жалобе;

2) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решения или действия (бездействие) которого обжалуются;

3) фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя;

4) основания для принятия решения по жалобе;

5) принятое по жалобе решение;

6) сроки устранения выявленных нарушений, в случае если жалоба признана обоснованной;

7) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

 

Приложения к административному регламенту

Подробнее

Постановление администрации МО Саракташский поссовет № 205-п от 27.04.2016 г. "Об оказании единовременной материальной Помощи ко Дню Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов"

Информация:

 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

АДМИНИСТРАЦИИ МО САРАКТАШСКИЙ ПОССОВЕТ

27.04.2016 г.                                                                         № 205-п

Об оказании единовременной материальной Помощи ко Дню Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов

 

В связи с празднованием 71-ой годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов:

Оказать единовременную материальную помощь в размере 150 (ста пятидесяти) рублей каждому участнику Великой Отечественной войны, бывшему узнику нацистских концлагерей, тюрем и гетто, проживающему на территории муниципального образования Саракташский поссовет;

Выплатить единовременную материальную помощь в размере 75 (семидесяти пяти) рублей каждому члену семьи погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны, лицу, награжденному знаком «Жителю блокадного Ленинграда», труженику тыла, проживающему на территории муниципального образования Саракташский поссовет;

Бухгалтерии (Чучкалова Л.В.) выделить на указанные цели 28050 (двадцать восемь тысяч пятьдесят) рублей за счёт средств местного бюджета.

Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Постановление вступает в силу после его подписания и подлежит официальному опубликованию путем размещения на официальном сайте администрации МО Саракташский поссовет (поссовет.рф).

 

 

Глава МО  Саракташский поссовет                                                            А.К.Костин

 

Разослано: администрации района, прокуратуре, в дело, бухгалтерии

Подробнее

Постановление администрации МО Саракташский поссовет № 197-п от 26.04.2016 г. "О проведении публичных слушаний"

Информация:

 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

АДМИНИСТРАЦИИ МО САРАКТАШСКИЙ ПОССОВЕТ

26.04.2016 г.                                                                         № 197-п

О проведении публичных слушаний

 

Подробнее

Постановление администрации МО Саракташский поссовет № 201-п от 26.04.2016 г. "О проведении праздничных мероприятий 1 мая"

Информация:

 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

АДМИНИСТРАЦИИ МО САРАКТАШСКИЙ ПОССОВЕТ

26.04.2016 г.                                                                         № 201-п

О проведении праздничных мероприятий 1 мая

Руководствуясь статьей 7 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на основании ст. 5 Устава МО Саракташский поссовет и в целях качественной подготовки и проведении праздничных мероприятий для жителей поселения в праздничные дни с 01 мая 2016 года,

1. 1 мая 2016 года в период времени с 10 до 13 часов на площади им. 50-летия ВЛКСМ п. Саракташ провести митинг, посвященный празднику Весны и труда.

2. Рекомендовать:

2.1. ИП Сироткин А.С. и МУП ЖКХ «Стимул» (директор Долгих Е.В.) произвести санитарную уборку площади для проведения публичного мероприятия, установить дополнительные урны, биотуалеты.

2.2. МУП ЖКХ «Стимул» (директор Долгих Е.В.) произвести оформление сцены и площади к проведению мероприятия

2.3. Отделу культуры (начальник Тарабан Т.В.) (по согласованию) подготовить план проведения публичного мероприятия и обеспечить звуковое сопровождение

2.4. ООО «Центр» (директор Соболев А.С.) (по согласованию) подготовить и организовать работу аттракционов в парке им. Ленина п. Саракташ, общественного туалета.

2.5. Начальнику МО МВД РФ «Саракташский» А.М. Столярику (по согласованию) и командиру народной дружины МО Саракташский поссовет Н.Н. Слепушкину   обеспечить охрану общественного порядка во время проведения праздничного мероприятия 01 мая 2016 г.

2.6. Главному врачу ГБУЗ «Саракташская РБ» О.И. Белозерову (по согласованию) организовать работу бригады скорой медицинской помощи при проведении праздничного мероприятия.

3. О проведении публичного мероприятия проинформировать население поселка Саракташ в средствах массовых информаций путем размещения на официальном сайте администрации МО Саракташский поссовет.

4. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя главы администрации МО Саракташский поссовет Н.Н. Слепушкина

5. Постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит размещению на официальном сайте администрации МО Саракташский поссовет.

 

Глава МО Саракташский поссовет                                                                          А.К. Костин

 

Разослано: администрации района, прокуратуре, в дело, Костину А.К., руководителям-6

Подробнее

Постановление администрации МО Саракташский поссовет № 200-п от 26.04.2016 г. "О проведении праздничных мероприятий посвященных 71-й годовщине Победы в Великой Отной войне"ечествен

Информация:

 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

АДМИНИСТРАЦИИ МО САРАКТАШСКИЙ ПОССОВЕТ

26.04.2016 г.                                                                         № 200-п

О проведении праздничных мероприятий посвященных 71-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне

Руководствуясь статьей 7 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на основании ст. 5 Устава МО Саракташский поссовет и в целях качественной подготовки и проведении праздничных мероприятий для жителей поселения в праздничные дни с 9 мая 2016 года,

1. 9 мая 2016 года в период времени с 11 до 15 часов и с 20 до 23 часов на площади им. 50-летия ВЛКСМ п. Саракташ провести праздничные мероприятия, посвященные празднованию 71-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне.

2. Рекомендовать:

2.1. ИП Сироткин А.С. и МУП ЖКХ «Стимул» (директор Долгих Е.В.) произвести санитарную уборку площади для проведения публичного мероприятия, установить дополнительные урны, биотуалеты.

2.2. МУП ЖКХ «Стимул» (директор Долгих Е.В.) произвести оформление сцены и площади к проведению мероприятия

2.3. Отделу культуры (начальник Тарабан Т.В.) (по согласованию) подготовить план проведения публичного мероприятия и обеспечить звуковое сопровождение

2.4. ООО «Центр» (директор Соболев А.С.) (по согласованию) подготовить и организовать работу аттракционов в парке им. Ленина п. Саракташ, общественного туалета.

2.5. Начальнику МО МВД РФ «Саракташский» А.М. Столярику и командиру народной дружины МО Саракташский поссовет Н.Н. Слепушкину (по согласованию) обеспечить охрану общественного порядка во время проведения праздничного мероприятия 9 мая 2016 г. и осуществить временное прекращение движения транспортных средств в период проведения праздничных мероприятий с 10 до 15 часов и с 19 до 24 часов на участке автомобильной дороги общего пользования местного значения п.Саракташ, а именно:

- ул.Депутатская: от перекрестка с ул.Первомайская до перекрестка с ул.Крупская;

- ул.Партизанская: от перекрестка с ул.Пушкина до перекрестка с ул.Крупская;

-ул.Мира: от перекрестка с ул. Партизанская, ул. Депутатская.

2.6. Главному врачу ГБУЗ «Саракташская РБ» О.И.Белозерову (по согласованию) организовать работу бригады скорой медицинской помощи при проведении праздничного мероприятия.

2.7. Рекомендовать МЧС России ГУ Министерства РФ по ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий по Оренбургской области в Саракташском районе обеспечить безопасность во время проведения праздничных мероприятий.

3. Специалистам администрации МО Саракташский поссовет организовать праздничную торговлю.

4. Утвердить порядок построения и движения колонн участников шествия согласно приложению.

5. О проведении публичного мероприятия проинформировать население поселка Саракташ в средствах массовых информаций путем размещения объявления в местной газете «Пульс дня» и на официальном сайте администрации МО Саракташский поссовет.

6. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя главы администрации МО Саракташский поссовет Н.Н. Слепушкина.

7. Постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит размещению на официальном сайте администрации МО Саракташский поссовет.

 

Глава МО Саракташский поссовет                                                                     А.К. Костин

 

Разослано: администрации района, прокуратуре, в дело, Слепушкину Н.Н.

Подробнее

Постановление администрации МО Саракташский поссовет № 195-п от 20.04.2016 г. "О внесении изменений в постановление администрации № 116-п от 23.03.2016 г. "Об организации движения транспорта по дорогам пос.Саракташ в весенний и летний период"

Информация:

 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

АДМИНИСТРАЦИИ МО САРАКТАШСКИЙ ПОССОВЕТ

20.04.2016 г.                                                                         № 195-п

О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования Саракташский поссовет № 116-п от 23.03.2016 г. «Об организации движения транспорта по дорогам пос.Саракташ в весенний и летний периоды 2016 года

 

Подробнее

24.04.2016 - Общероссийская акция «Дерево – память»

Информация:

В МОБУ «Саракташская СОШ № 2» традиционно в канун празднования Дня Победы в Великой Отечественной войне проходят праздничные мероприятия и встречи с ветеранами. Этот год не стал исключением. 24 апреля 2016 года была проведена общероссийская акция «Дерево – память».

Подробнее

Регламент КСО "Счетная палата" МО Саракташский поссовет

Информация:

Приложение к

распоряжению председателя

контрольно-счетного органа «Счетная палата»

муниципального образования

Саракташский поссовет

от «23» декабря 2015 г. № 1

 

Р Е Г Л А М Е Н Т

контрольно-счетного органа «Счетная палата»

муниципального образования Саракташский поссовет

Саракташского района Оренбургской области

           

Раздел 1. Общие положения

Статья 1. Правовая основа, предмет и состав Регламента Счетной палаты муниципального образования Саракташский поссовет

1.1. Регламент Счетной палаты муниципального образования Саракташский поссовет (далее – Регламент) разработан на основе Устава муниципального образования  Саракташский поссовет,  Положения о контрольно-счетном органе «Счетная палата» муниципального образования Саракташский поссовет (далее – Счетная палата), устанавливает, определяет содержание направлений деятельности Счетной палаты муниципального образования Саракташский поссовет, порядок ведения дел, подготовки и проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и вопросы внутренней деятельности. Регламент Счетной палаты муниципального образования Саракташский поссовет утверждается председателем Счетной палаты муниципального образования Саракташский поссовет  и является документом внутреннего пользования, обязательным для исполнения всеми сотрудниками Счетной палаты  муниципального образования Саракташский поссовет.

1.2. В своей деятельности Счетная палата руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законодательством  Оренбургской области, Уставом муниципального образования Саракташский поссовет, Положением о контрольно-счетном органе «Счетная палата» муниципального образования Саракташский поссовет, а также другими муниципальными правовыми актами Саракташского поссовета, настоящим Регламентом и внутренними документами, принятыми Счетной палатой или изданными её председателем.

1.3. Основными принципами деятельности Счетной палаты являются законность, объективность, эффективность, независимость, гласность.

1.4. В дополнение к Регламенту в Счетной палате действуют следующие виды локальных нормативных правовых актов и распорядительных документов:

- приказ Председателя – локальный нормативный правовой акт, издаваемый Председателем в рамках его компетенции и имеющий обязательную силу для всех сотрудников Счетной палаты, либо индивидуальный правовой акт, наделяющий конкретных сотрудников определенными правами и обязанностями;

- распоряжение Председателя – локальный нормативный правовой акт либо индивидуальный правовой акт, носящий распорядительный характер и принимаемый по вопросам организации работы Счетной палаты, который обязателен для исполнения структурными подразделениями и должностными лицами, которым он адресован;

- поручения Председателя – оперативные руководящие указания, оформленные на соответствующих бланках, дающиеся Председателем в рамках их компетенции, обязательные для выполнения перечисленными в них исполнителями;

- иные локальные правовые акты Счетной палаты, принятые в рамках компетенции Счетной палаты и должностных лиц.

 

Раздел 2. Статус и задачи Счетной палаты муниципального образования Саракташский поссовет

Статья 2. Статус и задачи Счетной палаты муниципального образования Саракташский поссовет

2.1. Счетная палата муниципального образования Саракташский поссовет (далее Счетная палата) является органом местного самоуправления - постоянно действующим контрольным органом муниципального образования Саракташский поссовет.

Счетная палата образуется Советом депутатов муниципального образования Саракташский поссовет. Счетная палата обладает организационной, функциональной независимостью и не является юридическим лицом.

2.2.  Задачами Счетной палаты являются:

1. Организация и осуществление предварительного, текущего и последующего контроля за своевременным исполнением бюджета муниципального образования Саракташский поссовет. Предварительный контроль осуществляется при экспертизе проектов бюджета муниципального образования Саракташский поссовет (далее – местный бюджет), проектов правовых актов и документов, затрагивающих вопросы местного бюджета, муниципального имущества и имущественных прав, а также на предмет коррупционности, содержащихся в них положений. Текущий (оперативный) контроль осуществляется при организации и проведении контроля за исполнением местного бюджета в текущем году, в ходе рассмотрения отдельных вопросов местного бюджета на заседаниях Совета депутатов муниципального образования Саракташский поссовет, по вопросам пользования, владения и распоряжения муниципальным имуществом, имущественными правами, в связи с рассмотрением поступивших в Счетную палату обращений (предложений), при проведении проверок отдельных разделов и статей местного бюджета, при исследовании нарушений и отклонений в бюджетном процессе, подготовке и внесении в Совет депутатов предложений по их устранению, а также по совершенствованию бюджетного процесса в целом, при подготовке и представлении заключений и ответов на обращения полномочных органов местного самоуправления, органов государственной власти. Последующий контроль осуществляется при подготовке и представлении заключений Счетной палаты в Совет депутатов муниципального образования Саракташский поссовет, главе муниципального образования Саракташский поссовет по соблюдению установленного порядка формирования бюджета и подготовки отчета по исполнению бюджета, в ходе контроля за исполнением представлений и (или) заключений Счетной палаты.

2. Организация и осуществление контроля за соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета муниципального образования Саракташский поссовет, отчета о его исполнении.

3. Проведение внешней проверки отчета об исполнении бюджета муниципального образования  Саракташский поссовет за отчетный финансовый год и подготовка заключения по отчету управления по финансам и местным налогам  муниципального образования Саракташский поссовет.

4. Организация и осуществление контроля за использованием бюджетных средств.

5. Организация и осуществление контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, подлежащим передаче в муниципальную собственность.

6. Определение эффективности и целесообразности расходов бюджетных средств и использования муниципальной собственности.

7. Оценка обоснованности доходных и расходных статей проектов местного бюджета и муниципальных бюджетных фондов.

8. Финансовая экспертиза проектов местного бюджета и нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования Саракташский поссовет, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств местного  бюджета, или влияющих на формирование и исполнение местного бюджета.

9. Анализ и исследование фактов нарушений и отклонений в бюджетном процессе, подготовка и внесение в Совет депутатов  муниципального образования Саракташский поссовет предложений по их устранению, а так же по совершенствованию бюджетного процесса в целом.

10. Подготовка и представление в Совет депутатов муниципального образования Саракташский поссовет заключений по исполнению местного бюджета и целевых бюджетных фондов.

 

Раздел 3. Состав Счетной палаты муниципального образования Саракташский поссовет. Компетенция должностных лиц Счетной палаты муниципального образования Саракташский поссовет

Статья 3. Состав Счетной палаты

3.1. Счетная палата состоит из председателя Счетной палаты  и инспектора.

3.2. Председатель и инспектор Счетной палаты замещает должность муниципальной службы.

3.3. Председатель и инспектор Счетной палаты являются должностными лицами Счетной палаты.

3.4. Общая структура и штатная численность Счетной палаты утверждается Советом депутатов муниципального образования Саракташский поссовет. 

3.5. Штатное расписание Счетной палаты утверждает председатель  Счетной палаты 

 

Статья 4. Председатель Счетной палаты

4.1. Председатель Счетной палаты назначается на должность решением Совета депутатов  муниципального образования Саракташский поссовет.

4.2. Председателем Счетной палаты может быть гражданин Российской Федерации, имеющий высшее юридическое, финансовое или экономическое образование, стаж и опыт работы в области государственного, муниципального управления, государственного, муниципального контроля (аудита), экономики, финансов, юриспруденции.

4.3. Срок полномочий председателя Счетной палаты составляет – 5 лет.

4.4. Решение об освобождении председателя Счетной палаты от должности в связи с истечением полномочий и о досрочном освобождении председателя Счетной палаты от должности принимается открытым голосованием большинством от установленного числа депутатов.  Председатель Счетной палаты досрочно освобождается от должности на основании решения Совета депутатов в случае вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда, признания недееспособным или ограниченно дееспособным, вступившим в законную силу решением суда, выхода из гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства иного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской федерации на территории иностранного государства, подаче письменного заявления об отставке, нарушения требований законодательства Российской Федерации при осуществлении возложенных на него должностных полномочий или злоупотребления должностными полномочиями,  если за решение о досрочном освобождении проголосует большинство от установленного числа депутатов Совета депутатов, достижения установленного законом Оренбургской области, решением Совета депутатов в соответствии с федеральным законом предельного возраста пребывания в должности.

4.5. Полномочия председателя Счетной палаты:

1)  осуществляет общее руководство деятельностью Счетной палаты и  организует ее работу в соответствии с бюджетным законодательством, муниципальными нормативными правовыми актами и с настоящим Регламентом;

2)  утверждает штатное расписание Счетной палаты;

3) утверждает Регламент Счетной палаты;

4) утверждает планы работы Счетной палаты и изменения к ним;

5) утверждает и представляет на рассмотрение представительному органу муниципального образования ежегодный  отчет о деятельности Счетной палаты, результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;

6) утверждает стандарты внешнего муниципального финансового контроля;

7) утверждает результаты контрольных и экспертно-аналитических мероприятий Счетной палаты;

8) подписывает представления, предписания и запросы Счетной палаты;

9) представляет Счетную палату в отношениях с государственными органами  Российской Федерации, государственными органами  Оренбургской области и органа местного самоуправления района;

10) осуществляет полномочия по назначению и увольнению инспектора Счетной палаты;

11) определяет должностные обязанности инспектора Счетной палаты;

12) применяет меры поощрения, а также налагает дисциплинарные взыскания на инспектора Счетной палаты;

13) принимает решения о направлении инспектора Счетной палаты в служебные командировки;

14) организует обучение и повышение квалификации инспектора Счетной палаты;

15) издает правовые акты (приказы, распоряжения) по вопросам организации деятельности Счетной палаты;

16) информирует Совет депутатов о поступивших в Счетную палату предложениях и запросах о проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях;

17) непосредственно осуществляет внешний муниципальный финансовый контроль;

18) утверждает и направляет в Совет депутатов и главе муниципального образования отчеты и заключения по результатам контрольных и экспертно-аналитических мероприятий Счетной палаты;

19) заключает соглашения о сотрудничестве и взаимодействии Счетной палаты с другими органами и организациями;

20) утверждает бюджетную смету Счетной палаты;

21) обладает правом осуществления правотворческой инициативы по подготовке проектов решений Совета депутатов.

4.6. Председатель Счетной палаты обязан:

1) обеспечить качественное и своевременное выполнение плановых контрольных мероприятии Счетной палаты;

2) представить план работы Счетной палаты на очередной финансовый год Совету депутатов и главе муниципального образования до 25 декабря текущего года;

3) представлять информацию о результатах проведенных контрольных мероприятий Совету депутатов и главе муниципального образования;

4) ежегодно отчитываться о деятельности Счетной палаты на заседании Совета депутатов;

5) представлять Совету депутатов заключения:

- на отчет об исполнении местного бюджета за прошедший финансовый год;

- на проект решения Совета депутатов о местном бюджете на очередной финансовый год;

6) участвовать в работе постоянных комиссий Совета депутатов, оказывая депутатам консультативную помощь.

4.7.  Председатель Счетной палаты:

1) представляет Счетную палату в органах государственной власти, органах местного самоуправления, судебных органах и организациях;

2) осуществляет руководство деятельностью Счетной палаты и  организует ее работу в соответствии с бюджетным законодательством, муниципальными нормативными правовыми актами и с настоящим Регламентом;

3) осуществляет организационно методическое обеспечение деятельности Счетной палаты;

4) издает распоряжения по вопросам организации деятельности Счетной палаты, в том числе распоряжения о проведении контрольного мероприятия в отношении конкретного органа местного самоуправления, организации;

5) привлекает специалистов для участия в реализации контрольных и экспертно-аналитических полномочий Счетной палаты;

6) утверждает и подписывает:

- распоряжения, представления, предписания  и заключения Счетной палаты;

- отчеты Счетной палаты о результатах контроля;

7) распоряжается финансовыми средствами, предусмотренными в бюджете муниципального образования Саракташский поссовет на содержание Счетной палаты;

8) заключает договоры (в том числе – трудовые), необходимые для осуществления полномочий Счетной палаты;

 

Статья 5. Инспектор Счетной палаты

5.1. Права, обязанности и ответственность инспектора Счетной палаты определяются федеральным законодательством, законами и нормативными правовыми актами Оренбургской области, муниципальными нормативными правовыми актами, Положением о Счетной палате и настоящим Регламентом.

Прием на работу инспектора и увольнение оформляется распоряжением председателя Счетной палаты в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и  законом о муниципальной службе.

При увольнении инспектора составляется акт о приеме-передаче документов по проведенным им проверкам. Акт подписывается инспектором, сдающим документы и работником, осуществляющим, по распоряжению председателя  Счетной палаты, прием документов.

5.2 На инспектора Счётной палаты возлагается:

1) практическое обеспечение деятельности Счётной палаты;

2) подготовка совместно с председателем правил и методик проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;

3) совершенствование форм и методов контрольной работы в части эффективности бюджетных расходов, контроля за рациональным вложением средств местного бюджета, выделяемых на социальные проекты и программы;

4) координация контрольно-ревизионной, экспертно-аналитической работы в Счётной палате в пределах полномочий, определенных настоящим Регламентом, а также в соответствии с поручениями председателя Счетной палаты;

5) осуществление непосредственного руководства по проведению контрольного или экспертно-аналитического мероприятия по поручению председателя Счетной палаты;

6) проведение контрольных мероприятий в соответствии с планом, распоряжением  председателя Счетной палаты;

7) обобщение итогов работы Счетной палаты за истекший год в виде подготовки соответствующего сводного отчета;

8) обеспечение своевременности, полноты и объективности контрольных мероприятий;

5.3 По итогам контрольных мероприятий инспектор составляет акт, готовит материалы для оформления представлений, а также контролирует их исполнение руководителями объектов в случаях их подписания, по окончании проверки оформляет дело.

Инспектор готовит ответы на запросы, письма органов местного самоуправления, предприятий, организаций, учреждений по вопросам контрольно-ревизионных мероприятий, а так же готовит материалы и предложения для направления в органы государственной власти, местного самоуправления, прокуратуру, контрольные и правоохранительные органы.

 

Статья 6. Права, обязанности и ответственность должностных лиц Счетной палаты  при проведении контрольных мероприятий

6.1 Должностные лица Счетной палаты при осуществлении возложенных на них должностных полномочий имеют право:

1) беспрепятственно входить на территорию и в помещения, занимаемые проверяемыми органами и организациями, иметь доступ к их документам и материалам, а также осматривать занимаемые ими территории и помещения;

2) в случае обнаружения подделок, подлогов, хищений, злоупотреблений и при необходимости пресечения данных противоправных действий, опечатывать кассы, кассовые и служебные помещения, склады и архивы проверяемых органов и организаций, изымать документы и материалы с учетом ограничений, установленных законодательством Российской Федерации.

Опечатывание касс, кассовых и служебных помещений, складов и архивов, изъятие документов и материалов производятся с участием уполномоченных должностных лиц проверяемых органов и организаций и составлением соответствующих актов;

        3) в пределах своей компетенции:

- направлять запросы должностным лицам государственных органов Оренбургской области, органов местного самоуправления,  руководителям проверяемых предприятий и организаций;

- требовать от руководителей и других должностных лиц проверяемых органов и организаций представления письменных объяснений по фактам нарушений, выявленных при проведении контрольных мероприятий, а также необходимых копий документов, заверенных в установленном порядке;

- знакомиться со всеми необходимыми документами, касающимися финансово-хозяйственной деятельности проверяемых органов и организаций, а также с информацией хранящейся в электронной форме в базах данных проверяемых органов и организаций;

4) составлять акты по фактам непредставления или несвоевременного представления должностными лицами проверяемых органов и организаций документов и материалов, запрошенных при проведении контрольных мероприятий.

6.2. Должностные лица Счетной палаты не вправе вмешиваться в оперативно-хозяйственную деятельность   проверяемых органов и организаций, а также разглашать информацию, полученную при проведении контрольных мероприятий, предавать гласности свои выводы до завершения контрольных мероприятий и составления соответствующих актов и отчетов.

6.3. Должностные лица Счетной палаты в случае опечатывания касс, кассовых и служебных помещений, складов и архивов, изъятия документов и материалов в случае, предусмотренном пунктом 2 части 1 настоящей статьи, должны незамедлительно (в течение 24 часов) уведомить об этом председателя Счетной палаты.  Порядок и форма уведомления определяются законами Оренбургской области.

6.4. Должностные лица Контрольно-счётного органа обязаны сохранять государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну, ставшую им известной при проведении в проверяемых органах и организациях контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, проводить контрольные и экспертно-аналитические мероприятия объективно и достоверно отражать их результаты в соответствующих актах, отчетах и заключениях.

6.5. Должностные лица Контрольно-счётного органа несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность и объективность результатов проводимых ими контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также за разглашение государственной и иной охраняемой законом тайны.

 

Раздел 4. Организация работы Счётной палаты муниципального образования Саракташский поссовет

Статья 7. Планирование работы Счетной палаты муниципального образования Саракташский поссовет

7.1. Счётная палата организует свою деятельность на основе годовых и текущих планов работы, разрабатываемых ею самостоятельно, исходя из возложенных на нее задач, с учетом обеспечения всестороннего системного контроля за исполнением бюджета муниципального образования Саракташский поссовет, управлением и распоряжением муниципальным имуществом с использованием всех видов контрольных мероприятий, экспертиз.

7.2. Годовой и текущие планы работы Счетной палаты состоят из следующих разделов:

1. Контрольная деятельность

2. Экспертно-аналитическая деятельность

3. Информационная деятельность

Годовой план работы Счётной палаты должен предусматривать обеспечение всестороннего системного контроля по исполнению бюджета, определение эффективности и целесообразности использования, управления и распоряжения муниципальной собственностью, проведение экспертизы проектов бюджета и подготовку заключений на отчеты об исполнении бюджета, анализ и экспертизу бюджетного законодательства, нарушений и отклонений в бюджетном процессе, включать наименования контрольных мероприятий, экспертиз, цель с обоснованием необходимости их проведения, сроки проведения, объект контроля, должность, Ф. И. О. ответственного за проведение контрольного мероприятия.

Текущие планы работы Счетной палаты конкретизируют мероприятия годового плана и составляются по кварталам. При этом при исполнении текущих планов, по согласованию с председателем Счётной палаты, допускается перенос исполнения контрольных мероприятий на следующий квартал в пределах годового плана работы.

Обязательному включению в план работы Счетной палаты подлежат поручения Совета депутатов муниципального образования Саракташский поссовет,  предложения и запросы главы муниципального образования Саракташский поссовет, направленные в Счетную палату до 1 декабря текущего года.

Предложения Совета депутатов, главы муниципального образования Саракташский поссовет по изменению плана работы Счетной палаты рассматриваются Счетной палатой в 10-дневный со дня поступления.  

Председатель Счетной палаты на основе представленных инспектором проектов планов работы, с учетом рассмотрения обращений Совета депутатов муниципального образования Саракташский поссовет, главы муниципального образования Саракташский поссовет,  составляет проект перспективного плана работы Счетной палаты на новый календарный год и утверждает его.  

Годовой план работы Счетной палаты утверждается в срок до 25 декабря года, предшествующего планируемому, включает все контрольные мероприятия и виды работ с указанием сроков их проведения, ответственных сотрудников Счетной палаты.

Контрольные мероприятия по обращениям, поступившим позднее указанного срока, считаются внеплановыми, относительно перспективного плана работы Счетной палаты и могут быть включены в текущий план работы  по решению председателя Счетной палаты.

Годовой план работы Счетной палаты утверждается председателем Счетной палаты, после согласования с Советом депутатов, квартальный – председателем Счетной палаты.

Ответственность за выполнение утвержденного годового плана Счетной палаты несет председатель Счетной палаты. Председатель Счетной палаты также осуществляет контроль за выполнением внеплановых контрольных мероприятий, экспертиз.

План работы считается выполненным при полной реализации запланированных контрольных мероприятий, а именно написании актов и направлении представлений по результатам проведенных контрольных мероприятий руководителям проверяемых объектов контроля для принятия мер по устранению выявленных нарушений.

7.3. При поступлении в адрес Счётной палаты заявления или обращения, председатель Счётной палаты может рассматривать обращение или заявление непосредственно, либо направить обращение для рассмотрения инспектору Счётной палаты.

Инспектор Счётной палаты, получивший обращение, обеспечивает проработку вопроса и вносит председателю Счётной палаты одно из предложений:

1. Включить в план работы и провести контрольные и (или) экспертно-аналитические мероприятия в соответствии с обращением;

2. Учесть обращение при проведении плановых контрольных и экспертно-аналитических мероприятий (указать конкретно наименование и сроки);

3. Отклонить обращение.

Инспектор, получивший направленное ему председателем Счётной палаты обращение, готовит проект ответа на обращение, который подписывается председателем Счётной палаты и направляется автору в течение 1 месяца с момента регистрации обращения в Счётную палату.

7.4 Ответственность за выполнение конкретного пункта любого из планов возлагается на должностное лицо, чья фамилия стоит первой в графе ответственных за исполнение.

Общий контроль за выполнением планов работы Счетной палаты осуществляет председатель Счётной палаты.

 

Раздел 5. Контрольно-ревизионная деятельность, порядок подготовки и проведения контрольных мероприятий

Статья 8. Содержание, формы и способы проведения контрольного  - ревизионного мероприятия

8.1. Целью контрольно-ревизионного мероприятия является осуществление контроля за целевым и эффективным использованием средств местного бюджета и муниципальной собственности, соблюдением законодательства Российской Федерации, Оренбургской области и муниципального образования Саракташский поссовет при осуществлении организацией хозяйственных и финансовых операций, их обоснованностью, наличием и движением имущества, обязательств, использованием материальных и трудовых ресурсов в соответствии с утвержденными нормами, нормативами и сметами.

8.2. В ходе проведения контрольно-ревизионных мероприятий решаются следующие задачи:

- получение полной и достоверной информации о проектировании и исполнении бюджета муниципального образования Саракташский поссовет, формировании и использовании муниципальной собственности и распоряжении ею;

- оценка достоверности отчетности об операциях со средствами местного бюджета, законности и эффективности деятельности по формированию и использованию средств бюджета муниципального образования Саракташский поссовет;

- анализ причин и последствий выявленных нарушений и недостатков, исследование проблем бюджетно-финансовой политики и бюджетного процесса;

8.3. Во исполнение возложенных на Счетную палату задач инспектором и председателем осуществляется контрольно-ревизионная деятельность путем проведения ревизий, проверок, обследований, аудита эффективности.

1) Ревизия – система обязательных контрольных действий по документальной и фактической проверке законности и обоснованности, совершенных в ревизуемом периоде операций со средствами местного бюджета, по использованию и управлению муниципальной собственностью, и осуществлению финансово-хозяйственной деятельности, совершенной  проверяемым объектом контроля в определенном периоде, а также проверке их отражения в бухгалтерском учете и отчетности.

2) Проверка – изучение и анализ деятельности объекта контроля по отдельным направлениям или вопросам с использованием выборочного документального контроля.

В ходе проведения ревизий и проверок, осуществляемых с помощью приемов документального и фактического контроля, устанавливаются законность, обоснованность, целесообразность и экономическая эффективность совершения хозяйственных операций и выделения бюджетных средств, соблюдение финансовой дисциплины, достоверность ведения учета и отчетности в целях выявления недостатков в деятельности объекта контроля;

3) Обследование - оперативное выявление положения дел по определенному вопросу, входящему в компетенцию Счетной палаты, в целях определения целесообразности проработки данной проблемы и необходимости проведения проверки (ревизии);

4) Экспертиза - проведение исследования и (или) оценки документа или вопроса путем анализа или синтеза информации в определенной области в целях выполнения задач, стоящих перед Счетной палатой;

5) Мониторинг – система мер по наблюдению, анализу, оценке и прогнозу в определенной отрасли или направлении, осуществляемая в пределах полномочий Счетной палаты. 

8.4. Контрольные мероприятия проводятся по месту расположения проверяемого объекта и без выезда на проверяемый объект на основе представленной отчетности и документов.

8.5. Проверка производится сплошным способом - проверяются все документы объекта либо частичным (выборочным) -  проверяется только часть (определенная выборка) документов.

При комплексной проверке производится проверка хозяйствующего субъекта за определенный период по всем вопросам его финансово-хозяйственной деятельности.

При выборочной проверке производится проверка отдельных областей финансово-хозяйственной деятельности хозяйствующего субъекта.

При тематической (целевой) проверке производится проверка определенного направления или вида финансово-хозяйственных операций субъекта хозяйствования.

В необходимых случаях может проводиться встречная проверка, которая заключается в сопоставлении двух экземпляров одного и того же документа или различных документов, связанных между собой единством операций и находящихся в различных организациях, ведущих расчеты, или в разных подразделениях одного предприятия.

8.6. Ревизии, проверки, обследования, аудит эффективности осуществляются на основании первичных документов бухгалтерского учета, налогового учета, финансовой отчетности. Для наиболее полного и всестороннего охвата проверяемых вопросов Счетная палата может взаимодействовать при проведении контрольных мероприятий с представителями других контролирующих органов муниципального образования Саракташский поссовет, а также привлекать на договорной основе специалистов, в том числе и негосударственных аудиторских служб. Решение о привлечении  специалистов и (или) аудиторских компаний к участию в проведении контрольного мероприятия принимается председателем Счетной палаты.

8.7. После направления на проверяемый объект уведомления, на проведение каждого контрольного мероприятия издается распоряжение председателя Счетной палаты, содержащее ссылку на соответствующий пункт плана работы, либо основание, в котором указывается сроки начала и окончания проведения контрольного мероприятия на объекте проверки, полное наименование контрольного мероприятия, перечень объектов контроля (в соответствии с утвержденной программой), сроки проведения подготовительного, основного и заключительного этапов мероприятия, должностное лицо (руководитель проверки), ответственное за проведение контрольного мероприятия, сроки составления акта, сроки составления отчета о проведенном контрольном мероприятии.

8.8 Должностные лица Счетной палаты, участвующие в проведении контрольного мероприятия, должны также иметь при себе удостоверение на право проведения данного мероприятия, которое выдается председателем  Счетной палаты. Форма удостоверения разрабатывается и утверждается председателем Счетной палаты. Удостоверения на право проведения контрольного мероприятия выдаются руководителю контрольного мероприятия под расписку в журнале учета выданных удостоверений. В удостоверении на право проведения контрольного мероприятия указываются полное наименование контрольного мероприятия, реквизиты распоряжения Счетной палаты о проведении контрольного мероприятия, перечень объектов контроля (в соответствии с утвержденной программой), сроки начала и окончания проведения контрольного мероприятия  на объекте проверки, персональный состав сотрудников Счетной палаты и привлеченных специалистов, уполномоченных на проведение контрольного мероприятия.

8.9. Для проведения контрольного мероприятия может быть сформирована контрольная группа, возглавляемая, как правило, председателем или инспектором (руководителем контрольной группы, ответственным за контрольное мероприятие) и состоящая из председателя, инспектора Счетной палаты и специалистов, привлекаемых, в случае необходимости, к участию в проведении контрольного мероприятия на договорной основе.

8.10. Лицо, ответственное за проведение контрольного мероприятия, срок проведения контрольного мероприятия, состав контрольной группы утверждается распоряжением председателя Счетной палаты.

8.11. Продолжительность контрольного мероприятия определяется с учетом объема предстоящих работ, вытекающих из конкретных задач контрольного мероприятия и особенностей проверяемого объекта и, как правило, не должна превышать 30 рабочих дней.

Продление первоначально установленного срока контрольного мероприятия осуществляется по мотивированному представлению должностного лица Счетной палаты, на основании которого издается распоряжение Счетной палаты.

8.12. Непосредственному проведению контрольного мероприятия предшествуют подготовительные периоды, связанные с изучением необходимых правовых актов, отчетных и статистических данных, материалов, характеризующих деятельность подлежащего проверке объекта контроля и составлением программы контрольного мероприятия.

Указанные подготовительные периоды не включаются в сроки проведения контрольного мероприятия, но в совокупности не должны превышать 10-ти рабочих дней.

8.13. Конкретные вопросы контрольного мероприятия определяются программой контрольного мероприятия, которая утверждается председателем Счетной палаты.

В программе контрольного мероприятия указываются: цель и основания проведения контрольного мероприятия,  тема, вопросы контрольного мероприятия, объекты контроля, охватываемый период контроля, метод проведения контрольного мероприятия,  основные правовые документы, лица, ответственные за проверку отдельных вопросов, сроки проведения контрольного мероприятия,  должностное лицо, ответственное за контрольное мероприятие.

Программа контрольного мероприятия в ходе его проведения может быть изменена и (или) дополнена в порядке, предусмотренном для составления и утверждения программы контрольного мероприятия.

8.14. До начала основного этапа контрольного мероприятия руководителям объектов контрольного мероприятия направляются уведомления о проведении контрольного мероприятия.

В день начала проведения контрольного мероприятия должностное лицо Счетной палаты должно предъявить руководителю объекта контроля или лицу, его замещающему, распоряжение Счетной палаты о проведении контрольного мероприятия, удостоверение и представить членов контрольной группы (в случае создания контрольной группы).

8.15. Должностное лицо Счетной палаты, ответственное за проведение контрольного мероприятия, вправе запрашивать документы, необходимые для проведения контрольного мероприятия. При производстве контрольного мероприятия вне места нахождения объекта контроля документы предоставляются по описи. В описи перечисляются наименование и количество передаваемых документов. Опись подписывается лицом, ответственным за проведение контрольного мероприятия и руководителем, либо главным бухгалтером объекта контроля.

Документы в действующей редакции, необходимые для приобщения к материалам контрольного мероприятия, предоставляются должностным лицом объекта контроля в виде заверенных копий. Копии документов заверяются руководителем либо главным бухгалтером объекта контроля. При заверении копии документа на соответствие подлиннику указываются: заверительная надпись «верно», должность лица, заверившего копию, личная подпись, расшифровка подписи (инициалы, фамилия),  дата заверения.

8.16. При обнаружении в ходе проведения контрольного мероприятия подделок, подлогов, хищений и злоупотреблений должностное лицо Счетной палаты имеет право изымать оригиналы необходимых документов с составлением в двух экземплярах акта изъятия и описи изъятых документов.

8.17. Изъятие документов производится в присутствии должностных лиц (руководителя или главного бухгалтера) объекта контроля, у которых производится изъятие документов, при этом они имеют право делать заявления по поводу этих действий, подлежащие занесению в акт изъятия.

Перед производством изъятия документов лицо, ответственное за проведение контрольного мероприятия Счетной палаты, определяет перечень необходимых документов, подлежащих изъятию, и устанавливает место их нахождения или хранения.

При составлении описи изъятых документов копия ее, как и акт изъятия вручается руководителю или главному бухгалтеру (далее - должностные лица) объекта контроля. О вручении копии акта и описи под роспись делается отметка в акте изъятия.

Если должностные лица объекта контроля откажутся от подписания акта изъятия, ответственное лицо контрольного мероприятия Счетной палаты, производящее изъятие документов, делает об этом отметку в акте изъятия. При этом отказавшимся от подписи должностным лицам объекта контроля предоставляется право дать письменное объяснение о причинах отказа, которое прилагается к акту изъятия. В заключительной части акта изъятия указывается, что изъятые документы упакованы и переданы в полном объеме ответственному лицу контрольного мероприятия Счетной палаты, производящему изъятие документов. Изъятые документы хранятся в специально отведенном месте в Счетной палате. Срок нахождения изъятых документов в Счетной палате не может превышать 1-го месяца с момента их изъятия.

8.18. В случаях обнаружения злоупотреблений, влекущих за собой наказание в уголовном порядке, изъятые документы по решению председателя Счетной палаты передаются в правоохранительные органы. Решение о возврате документов принимают правоохранительные органы, о чем сообщается письменно в Счетную палату и руководителям объектов контроля.

8.19. В случаях отказа в допуске на объект контроля или отказа работниками объекта контроля предоставить необходимые документы, то есть возникновения  препятствий для проведения контрольного мероприятия, ответственным лицом контрольного мероприятия составляется акт об отказе. При неоднократном неисполнении требований должностных лиц о предоставлении документов для проведения контрольного мероприятия, либо создании условий, препятствующих проведению контрольного мероприятия, председателем Счетной палаты сообщается об этих фактах в орган, осуществляющий общее руководство объектом контроля (руководителю вышестоящего органа) или в соответствующий орган для принятия мер по устранению нарушений.

8.20. При отсутствии или неудовлетворительном состоянии бухгалтерской отчетной документации у объекта контроля, ответственным лицом контрольного мероприятия Счетной палаты составляется акт. Контрольное мероприятие приостанавливается, о чем ответственное лицо контрольного мероприятия Счетной палаты незамедлительно докладывает председателю Счетной палаты для принятия соответствующего решения. Результаты решения председателя Счетной палаты по данным вопросам доводятся председателем Счетной палаты до руководителя объекта контроля, его вышестоящей организации и (или) органа, осуществляющего общее руководство деятельностью проверяемого объекта. Далее контрольное мероприятие проводится после устранения указанных в актах препятствий.

8.21. Распоряжением Счетной палаты контрольное мероприятие может быть так же  приостановлено, то есть проверочные действия на объекте контроля могут быть прекращены, сроки проведения контрольного мероприятия изменены (без увеличения установленной продолжительности контрольного мероприятия) в случае поступления в Счетную палату обращений Совета депутатов, уполномоченных органов и (или) должностных лиц, либо необходимости проведения экспертизы проекта бюджета района, правовых актов, подготовке отчетов, заключений об исполнении бюджета района. О приостановлении контрольного мероприятия руководителю проверяемого объекта направляется соответствующее уведомление Счетной палаты.

На возобновление или продление сроков проведения контрольного мероприятия издается новое (дополнительное) распоряжение Счетной палаты.

 

Статья 9. Оформление результатов контрольных мероприятий

9.1. По результатам контрольного мероприятия составляется акт, за достоверность которого несет персональную ответственность должностное лицо Счетной палаты, возглавляющее контрольное мероприятие.

9.2. Акт контрольного мероприятия состоит из вводной, описательной и итоговой (заключительной) частей.

9.3. Вводная часть акта должна содержать следующую информацию:  наименование темы контрольного мероприятия, дату и место составления акта контрольного мероприятия, кем, и на каком основании проведено контрольное мероприятие, проверяемый период и сроки проведения контрольного мероприятия, полное наименование объекта контроля, и его реквизиты, ведомственная принадлежность и наименование вышестоящей организации, сведения об учредителях, основные цели и виды деятельности объекта контроля, наличие у объекта контроля лицензии на осуществление отдельных видов деятельности, перечень и реквизиты всех счетов в кредитных учреждениях, а также лицевых счетов, открытых в органах казначейства, перечень должностных лиц, имеющих право подписи финансовых и банковских документов, и дополнительную необходимую информацию, относящуюся к предмету контрольного мероприятия.

9.4. Описательная часть акта контрольного мероприятия должна состоять из разделов в соответствии с вопросами, указанными в программе контрольного мероприятия.

В акте контрольного мероприятия должностные лица Счетной палаты должны соблюдать объективность и обоснованность, четкость, лаконичность, доступность и системность изложения.

Результаты излагаются в акте на основе проверенных данных и фактов, подтвержденных имеющимися у объектов контроля документами, результатами произведенных промежуточных проверок и процедур фактического контроля, других контрольных действий, заключений специалистов и экспертов, объяснений должностных и материально ответственных лиц объекта контроля.

Описание фактов нарушений, выявленных в ходе контрольного мероприятия, приводится со ссылкой на соответствующие законодательные и правовые документы, указывается размер документально подтвержденного нанесенного ущерба и период его образования, а также установленные факты неправомерного, неэффективного, нецелевого использования средств бюджета, муниципальной собственности и земельных участков.

В акте не допускается включение различного рода выводов, предложений и фактов, не подтвержденных документами или результатами контрольного мероприятия, сведений из материалов правоохранительных органов. Акт контрольного мероприятия не должен содержать субъективных предположений проверяющих и политических оценок решений, принимаемых органами местного самоуправления, должностными лицами.

По выявленным в результате проверки фактам нарушений действующего законодательства,  в акте должны быть указаны состав нарушений со ссылкой на соответствующие законодательные и правовые акты (конкретные разделы, статьи, части, пункты), ссылки на документы (финансовые, бухгалтерские, иные), подтверждающие факт нарушения. В необходимых случаях копии указанных документов прилагаются к акту.

По установленным фактам неэффективного использования бюджета, муниципальной собственности и земельных участков, в акте должно быть представлено экономическое обоснование фактов неэффективности, с приложением необходимых расчетов, указанием применяемых способов и методов расчетов.

К акту прилагаются таблицы, справки, письменные объяснения должностных лиц (работников) объекта контроля, промежуточные акты, составленные должностными лицами Счетной палаты по отдельным вопросам проверки, которые подписываются участниками контрольной группы и лицом, ответственным за проверку конкретного вопроса контрольного мероприятия, и соответствующими должностными и материально-ответственными лицами объекта контроля. Факты, изложенные в промежуточных актах, включаются в акт контрольного мероприятия.

9.5 Итоговая часть акта контрольного мероприятия содержит обобщенное суммовое выражение выявленных в ходе проверки фактов нарушений, при необходимости с разбивкой по определенным периодам.

Объем акта контрольного мероприятия не ограничивается, но ответственный за контрольное мероприятие должен стремиться к разумной краткости изложения при обязательном отражении в нем ясных и полных ответов на все вопросы программы контрольного мероприятия.

9.6. Акт по результатам контрольного мероприятия оформляется в течение 10 рабочих дней с момента окончания контрольного мероприятия, подписывается лицом, ответственным за проведение контрольного мероприятия, должностным лицом объекта контроля и передается председателю Счетной палаты. Один экземпляр оформленного и подписанного акта контрольного мероприятия вручается должностному лицу объекта контроля под роспись в получении с указанием даты получения, которое вправе в течение 10 дней с момента получения акта контрольного мероприятия выразить свое мнение о результатах в виде протокола разногласий, прилагаемого впоследствии к акту.

9.7. В случае отказа должностных лиц объекта контроля подписать или (и) получить акт контрольного мероприятия, лицом, ответственным за контрольное мероприятие, в конце акта производится запись об отказе от подписи или (и) получения акта. В этом случае акт контрольного мероприятия может быть направлен проверяемому объекту по почте или иным способом, свидетельствующим о факте и дате его получения. При этом к экземпляру акта контрольного мероприятия, остающемуся на хранении в Счетной палате, прилагаются документы, подтверждающие факт отправления или иного способа передачи акта. Внесение изменений в подписанные акты не допускается.

9.8. При наличии возражений или замечаний по акту подписывающие его должностные лица объекта контроля делают об этом оговорку перед своей подписью и представляют в установленные сроки ответственному за проведение контрольного мероприятия в письменной форме протокол разногласий по акту контрольного мероприятия, который приобщается к материалам контрольного мероприятия и является его неотъемлемой частью. Возражения, замечания по акту должны быть мотивированы со ссылкой на разделы, статьи, части, пункты правовых актов,  документов. Акт контрольного мероприятия считается принятым, если протокол разногласий не представлен по истечению указанного срока.

9.9. Протокол разногласий подлежит обязательному рассмотрению с приглашением руководителя объекта контроля, физического лица в течение 10 дней с момента его получения. В течение указанного периода лицо, ответственное за проведение контрольного мероприятия, обязано проверить обоснованность представленных разногласий и подготовить по ним письменный ответ, который подписывается председателем Счетной палаты и направляется руководителю объекта контроля и приобщается к материалам контрольного мероприятия. В случае поступления протокола разногласий в счетную палату по истечении установленного срока изложенные в нем возражения, замечания рассмотрению не подлежат, но принимаются к сведению и приобщаются к материалам дела. Письменный ответ вручается лицом, ответственным за проведение контрольного мероприятия, в установленном настоящим Регламентом порядке для вручения акта контрольного мероприятия.

После рассмотрения протокола разногласий в Счетной плате и подготовки на него ответа, лицом, ответственным за контрольное мероприятие, в течение 3-х рабочих дней составляется заключение, подписываемое председателем Счетной палаты, которое направляется в Совет депутатов и главе поссовета.

9.10. О причиненном муниципальному образованию Саракташский поссовет ущербе, а также выявленных нарушениях Счетная палата информирует вышестоящий орган объекта контроля, а при выявлении нарушений, влекущих за собой наказание в уголовном порядке, представляет соответствующие материалы в правоохранительные органы. Должностные лица Счетной палаты и привлеченные к ее работе специалисты могут использовать данные, полученные в ходе контрольных мероприятий, только в интересах задач и функций Счетной палаты.

9.11. При проведении контрольных мероприятий должностные лица Счетной палаты, участвующие в контрольном мероприятии, не должны вмешиваться в оперативную деятельность объектов контроля, а также предавать гласности свои выводы до завершения контрольного мероприятия и оформления его результатов в установленной форме.

 

Статья 10. Порядок подготовки представлений и предписаний Счетной палаты

10.1. По результатам проведенных контрольных мероприятий Счетная палата направляет органам местного самоуправления, должностным лицам, руководителям организаций, физическим лицам представления, за подписью председателя Счетной палаты,  для принятия мер по устранению выявленных нарушений, возмещению причиненного муниципальному образованию ущерба и привлечения к ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях.

10.2. В случае выявления на проверяемых объектах нарушений в области хозяйственной, финансовой и коммерческой деятельности, наносящих муниципальному образованию Саракташский поссовет прямой, непосредственный ущерб и требующих, в связи с этим, безотлагательного пресечения, а так же в случаях умышленного или систематического несоблюдения порядка и сроков рассмотрения представлений Счетной палаты, создания препятствий для проведения контрольных мероприятий, Счетная палата, за подписью председателя, направляет в органы местного самоуправления  и муниципальные органы, проверяемые организации и их должностным лицам, обязательные для исполнения предписания.   

10.3. Проекты представлений и предписаний Счетной палаты по результатам проведенного контрольного мероприятия оформляются руководителем контрольного мероприятия в срок, установленный настоящим Регламентом для представления отчета о результатах контрольного мероприятия.

10.4. Представления и  предписания Счетной палаты адресуются должностным лицам проверяемых организаций, в служебные обязанности которых входит осуществление контроля или совершение распорядительных действий в отношении объекта контрольного мероприятия.

10.5. В представлениях Счетной палаты указываются нарушения, выявленные в результате проведения контрольного мероприятия и касающиеся компетенции лица или организации, которым направляется представление, предложения по устранению выявленных нарушений и взысканию средств местного бюджета, использованных неэффективно, незаконно или не по целевому назначению, и привлечению к ответственности лиц, виновных в нарушении, сроки принятия мер по устранению нарушений, сроки ответа по результатам рассмотрения представления.

10.6. Представление Счетной палаты должно быть рассмотрено в срок, не превышающий 30 дней с момента его получения. О принятых в результате рассмотрения представления решениях и мерах их реализации Счетная палата уведомляется незамедлительно. По истечении установленного для рассмотрения представления срока и не получении уведомления о результатах рассмотрения представления лицо, проводившее проверку, направляет в адрес объекта контроля повторное представление. Повторное представление оформляется в той же форме, с указанием после слова «представление» слова «повторно». На рассмотрение повторного представления устанавливается новый срок. Факты неисполнения либо ненадлежащего исполнения представления фиксируются актом контроля исполнения представления.

10.7. Представление выписывается лицом, ответственным за проведение контрольного мероприятия, в течение 2-х рабочих дней после составления заключения о результатах контрольного мероприятия, подписывается председателем Счетной палаты, который может внести в него изменения. Контроль исполнения представлений возлагается на лиц, ответственных за проведение контрольного мероприятия. Представление может быть обжаловано в судебном порядке.

10.8. Предписание Счетной палаты должно содержать указание на конкретные допущенные нарушения,  конкретные основания вынесения предписания и должно быть исполнено в установленные в нем сроки. 

10.9. В предписаниях Счетной палаты указываются нарушения, выявленные в результате проведения контрольного мероприятия и касающиеся компетенции должностного лица или организации, которым направляется предписание, обязательные для исполнения указания по устранению выявленных нарушений  взысканию средств местного бюджета, использованных неэффективно, незаконно или не по целевому назначению, и привлечению к ответственности лиц, виновных в нарушении, сроки принятия мер по устранению нарушений, сроки ответа по результатам исполнения предписания.

10.10. Неисполнение или ненадлежащее исполнение в установленный срок предписания Счетной палаты влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и законодательством Оренбургской области.

10.11. В случае если при проведении контрольных мероприятий выявлены факты незаконного использования средств бюджета муниципального образования, в которых усматриваются признаки преступления или коррупционного правонарушения, Счетная палата незамедлительно передает материалы контрольных мероприятий в правоохранительные органы. 

 

Статья 11. Организация контроля за исполнением представлений и предписаний Счетной палаты

11.1. Непосредственный контроль за исполнением представлений и предписаний Счетной палаты осуществляется руководителями контрольных мероприятий. Исполнение представлений и предписаний может проверяться вызовом руководителя (представителя) проверяемой организации с необходимыми документами в Счетную палату или выездом на объект проверки.

11.2. Ежемесячный отчет об исполнении представлений и предписаний представляется председателю Счетной палаты инспектором, осуществляющим контрольную деятельность.

 

Статья 12. Оформление дел по завершению проведения контрольных мероприятий

12.1. Все материалы контрольного мероприятия, включая распоряжение Счетной палаты о проведении контрольного мероприятия, акты, представления, информацию, поступившую от организаций, должностных лиц, физических лиц о принятых мерах по устранению выявленных нарушений и недостатков подшиваются в отдельную папку, листы нумеруются, прикладывается опись всех документов. Материалы контрольного мероприятия хранятся в Счетной палате в соответствии с номенклатурой дел Счетной палаты.

 

Раздел  6. Экспертно-аналитическая и информационная деятельность

Статья 13. Экспертиза проектов бюджета муниципального образования Саракташский поссовет и анализ отчетов об исполнении бюджета, правовых актов, документов затрагивающих вопросы бюджета, управления и распоряжения муниципальной собственностью Саракташского поссовета

13.1. Во исполнение возложенных на Счетную палату задач должностными лицами осуществляется экспертно-аналитическая и информационная деятельность, включающая проведение экспертизы проекта бюджета, проекта годового отчета об исполнении бюджета, проектов правовых актов, документов, затрагивающих вопросы местного бюджета, управления и распоряжения муниципальной собственностью Саракташского поссовета, анализ и исследование нарушений и отклонений в бюджетном процессе, подготовку и представление заключений и анализ ответов на запросы, разработку методических материалов проведения контрольных мероприятий.

13.2. В ходе проведения контроля Счетная палата осуществляет экспертизу, которая представляет собой метод предварительной оценки принятия финансовых решений с целью определения их экономической эффективности, а также экономических и юридических последствий. 

Экспертиза включает в себя комплексный анализ и оценку документов (проектов документов). Практическим и документальным результатом экспертизы с целью выработки предложений и рекомендаций является заключение.

Счётная палата проводит экспертизу и дает заключения по:

- проекту местного бюджета, обоснованности его доходных и расходных статей, размерам долговых обязательств и дефицита бюджета муниципального образования Саракташский поссовет;

- проблемам бюджетно-финансовой политики и совершенствованию бюджетного процесса в муниципальном образовании Саракташский поссовет;

- проектам нормативных правовых актов муниципального образования Саракташский поссовет;

- проектам муниципальных целевых программ, предполагаемых к утверждению и финансированию за счет средств области и местного бюджета;

- проектам договоров, заключаемых администрацией муниципального образования Саракташский поссовет (далее – администрация), влекущих правовые и финансовые последствия для местного бюджета (по поручениям Совета депутатов);

- проектам правовых актов и документов, поступающих на рассмотрение Совета депутатов, затрагивающих вопросы бюджетно-финансовой политики и управления муниципальной собственностью.

13.3. Экспертиза указанных документов проводится в сроки не ранее чем через три рабочих дня и не позднее чем через месяц с момента получения документов на экспертизу за исключением случаев, когда для подготовки заключения необходимо проведение контрольного мероприятия, если иные сроки не установлены председателем Счетной палаты.

13.4. Счетная палата не вправе отказаться от проведения экспертизы и выдачи заключения о ее результатах, за исключением случаев, когда представленные на экспертизу проекты документов не содержат в полном объеме информацию, предусмотренную правовыми актами муниципального образования, либо не затрагивают вопросы местного бюджета и муниципального имущества.

13.5. Экспертиза проектов правовых актов и документов, затрагивающих вопросы местного бюджета и муниципальной собственности, анализ отчетов об исполнении бюджета проводится инспектором и председателем Счетной палаты,  в установленные сроки. При необходимости к проведению экспертизы проектов правовых актов и анализа отчетов об исполнении бюджета могут привлекаться специалисты, организации. По результатам проведенной экспертизы составляется заключение, которое подписывается председателем Счетной палаты и направляется в Совет депутатов муниципального образования Саракташский поссовет и главе  муниципального образования Саракташский поссовет.

13.6. Заключение по результатам проведенной экспертизы должно содержать основания проведения экспертизы, цель и задачи, количественные и (или) качественные оценки процессов и явлений, экономических величин и показателей, выводы по состоянию исследуемого (рассматриваемого и изучаемого) или анализируемого вопроса, рекомендации и предложения по устранению выявленных недостатков и совершенствованию предмета экспертизы. В экспертном заключении необходимо отражать технико-экономическое обоснование и целесообразность финансирования проектов муниципальных целевых программ за счет бюджетных средств, соответствие проектов программ действующему законодательству РФ и нормативно правовым актам  муниципального образования.  Заключения Счетной палаты не должны содержать политических оценок проектов решений и правовых актов.

 

Статья 14. Анализ и исследование нарушений и отклонений в бюджетном процессе

14.1. Инспектором и председателем Счетной палаты проводятся анализ и исследования нарушений и отклонений в бюджетном процессе, в ходе которых проверке подлежат действующие правовые акты органов местного самоуправления, систематизируется и анализируется информация, полученная в результате проведенных контрольных мероприятий по вопросам соблюдения бюджетного процесса и бюджетного законодательства. Итогом проведенного анализа и исследования нарушений является заключение по выявленным нарушениям и подготовленные предложения по их устранению и совершенствованию бюджетного процесса в целом, которое включается в отчет о проведенных контрольных мероприятиях за год.

 

Статья 15. Подготовка заключений и ответов на обращения

15.1. По вопросам, входящим в компетенцию Счетной палаты инспектором и председателем осуществляется подготовка и представление заключений или письменных ответов на основании обращений Совета депутатов муниципального образования Саракташский поссовет, обращений главы  муниципального образования Саракташский поссовет, обращений постоянных комиссий Совета депутатов, обращений органов местного самоуправления, граждан.

15.2. Решение о рассмотрении обращения и подготовке заключения или об отказе в этом принимается председателем Счетной палаты.

15.3. В рассмотрении обращения может быть отказано в случае отсутствия у Счетной палаты полномочий на рассмотрение изложенного в обращении вопроса,  проведения на момент получения обращения контрольных мероприятий по вопросу, указанному в обращении - до момента завершения контрольных мероприятий и составления соответствующего заключения, наличия в перспективном плане контрольных мероприятий по данному (аналогичному) вопросу. В случае отказа председатель Счетной палаты уведомляет заявителя об отказе с указанием причин отказа в течение не более 30 дней со дня получения обращения. Отказ в рассмотрении обращения либо сообщение о возвращении обращения без рассмотрения подписывается председателем Счетной палаты.

15.4. В случае принятия обращения к рассмотрению заявитель уведомляется о принятом решении в срок не более 30 дней с момента поступления обращения.

 

Статья 16. Информационная деятельность  и проведение информационных мероприятий.

16.1. Информационная деятельность включает мероприятия по представлению отчета о работе Счетной палаты Совету депутатов муниципального образования Саракташский поссовет, после рассмотрения на заседании Совета депутатов муниципального образования Саракташский поссовет, размещение информационных материалов о деятельности Счетной палаты на официальном сайте муниципального образования Саракташский поссовет раздел «Счетная палата», осуществление учета и обобщение сведений по результатам проводимых Счетной палатой контрольных мероприятий, участие в работе заседаний Совета депутатов муниципального образования Саракташский поссовет.  Направление работников Счетной палаты на семинары, курсы повышения квалификации, организация технической учебы на рабочих местах.

 

Раздел 7. Взаимодействие Счетной палаты с правоохранительными органами, органами государственного контроля, негосударственными аудиторскими фирмами и отдельными специалистами.      

Статья 17.  Порядок взаимодействия Счетной палаты с правоохранительными органами

17.1. В случае выявления нарушений законодательства, влекущих за собой уголовную ответственность, по решению Совета депутатов Счетная палата передает материалы в правоохранительные и контролирующие органы.

17.2. Счётная палата на основании официальных запросов правоохранительных органов, подписанных уполномоченными лицами и оформленных в соответствии с нормами действующего законодательства, предоставляет информацию о выявленных фактах нарушения законности, данных указывающих на наличие признаков составов преступления, а также о величине причиненного ущерба.

Официальный ответ на запрос подписывается председателем Счётной палаты.

17.3. Ответственность за своевременную подготовку материалов для направления в правоохранительные органы, за полноту и достоверность содержащихся в них сведений несет работник, ответственный за проведение контрольного мероприятия.

17.4. Копии документов, направляемые Счетной палатой, должны быть соответствующим образом заверены.

 

Статья 18. Взаимодействие Счетной палаты с органами государственного контроля, негосударственными аудиторскими фирмами и отдельными специалистами

18.1. Счетная палата, в процессе осуществления своей деятельности  взаимодействует с контрольно-счетными органами других муниципальных образований, со Счетной палатой Российской Федерации, Счетной палатой Оренбургской области, заключает с ними соглашения о сотрудничестве и взаимодействии, вступает в объединения (ассоциации) контрольно-счетных органов Оренбургской области.

18.2. При проведении контрольно–ревизионной деятельности в пределах своей компетенции Счётная палата вправе привлекать к участию в проводимых ею мероприятиях на договорной основе аудиторские организации, индивидуальных аудиторов, отдельных специалистов. Решение о привлечении к проведению контрольных мероприятий внештатных специалистов принимает председатель Счетной палаты.

18.3. Участие привлеченных специалистов в проведении контрольных мероприятий и иных работах оформляется распоряжением председателя Счетной палаты.

18.4. При проведении контрольных мероприятий на привлеченных специалистов распространяются соответствующие права и обязанности сотрудников Счетной палаты. Оплата работ и командировочных расходов производится на основании договора между Счетной палатой и исполнителем работ.

18.5. В целях координации своей деятельности Счетная палата и  органы местного самоуправления могут создавать как временные, так и постоянно действующие совместные координационные, консультационные, совещательные  рабочие органы.

18.6. Счетная палата вправе планировать и проводить контрольные и экспертно-аналитические мероприятия совместно со Счетной палатой Оренбургской области, обращаться в Счетную палату Оренбургской области по вопросам осуществления Счетной палатой Оренбургской области анализа деятельности контрольно-счетной палаты и получения рекомендаций по повышению эффективности её работы.

 

Раздел 8. Порядок ведения дел Счетной палаты муниципального образования Саракташский поссовет

Статья 19. Виды распорядительных документов

19.1. Распорядительные документы издаются председателем Счетной палаты.

19.2. Распорядительными документами Счетной палаты являются распоряжения, представления, предписания. Помимо распоряжений об утверждении основополагающих документов по основной деятельности, издаются распоряжения по вопросам, касающимся осуществления основной деятельности, не носящим постоянно действующий характер и имеющим ограниченный срок действия. Такое распоряжение теряет силу после его исполнения или истечения срока его действия или отмены другим распоряжением. Представления и предписания издаются в соответствии с полномочиями, определенными Положением о Счетной палате.

19.3. В целях решения вопросов по работе с документами и материалами Счетной палаты, а также осуществления текущей деятельности Счетной палаты, председатель дает поручения инспектору Счетной палаты. Поручения могут быть даны как в устном, так и в письменном виде (резолюция).

 

Статья 20. Порядок подготовки распорядительных документов

20.1. Подготовка проектов распорядительных документов Счетной палаты проводится ответственными исполнителями. Проекты распорядительных документов Счетной палаты должны быть краткими, конкретными по содержанию, соответствовать требованиям действующего законодательства, определять конкретные поручения, объемы работ, сроки их выполнения, исполнителей, учитывать реальные финансовые и материально технические возможности для выполнения поставленных задач, определять конкретных должностных лиц - ответственных за организацию контроля и проверку исполнения.

20.2. Обеспечение качества составления и оформления проектов распорядительных документов, точность их содержания и правильность согласования возлагается на сотрудника Счетной палаты, представившего проект на рассмотрение.

 

Статья 21. Регистрация и рассылка распорядительных документов

21.1. Исходящие из Счетной палаты документы и запросы о предоставлении необходимой информации, выходящие за рамки локальных текущих контрольных мероприятий, а также, направляемые в Совет депутатов муниципального образования Саракташский поссовет, органы государственной власти и местного самоуправления, любые учреждения, предприятия или организации, независимо от форм их собственности, подписываются Председателем Счетной палаты.

21.2. Распоряжения,  представления, предписания, после их подписания регистрируются в Счетной палате, в специальных журналах. Подписанные документы тиражируются в соответствии со списком рассылки. Замена разосланных экземпляров распорядительных документов или их отдельных частей (при обнаружении орфографических или технических ошибок) может быть произведена только с разрешения председателя Счетной палаты.

 

Статья 22. Номенклатура дел Счетной палаты муниципального образования Саракташский поссовет

22.1. Порядок формирования документов и материалов в дела, систематизация, учет, определения сроков их хранения осуществляется в соответствии с положением  о контрольно-счетном органе «Счетная палата» муниципального образования Саракташский поссовет, на основании номенклатуры дел Счетной палаты  муниципального образования Саракташский поссовет.                                                                                                                          

22.2. Номенклатура дел - систематизированный перечень заголовков дел, заводимых в Счетной палате, с указанием сроков их хранения, оформленный в установленном порядке. Номенклатура дел предназначена для группировки исполненных документов в дела, систематизации и учета дел, определения сроков их хранения. Каждая статья номенклатуры дел имеет индекс, заголовок дела, срок хранения, примечание.

22.3. Номенклатура дел составляется, согласовывается и утверждается председателем Счетной палаты.

22.4. Номенклатура дел подлежит переоформлению и переутверждению один раз в пять лет или при изменении структуры номенклатуры дел.

 

Статья 23. Регистрация, формирование и оформление дел по итогам контрольных мероприятий

23.1. Документы по итогам контрольных мероприятий регистрируются как входящая корреспонденция  Счетной палаты. Регистрация документов производится после завершения контрольного мероприятия в специальном журнале.

23.2. Документы по итогам контрольного мероприятия с материалами к нему формируются в отдельное дело, в которое помещаются:

- основание проведения контрольного мероприятия (Распоряжение председателя Счетной палаты, копия решения Совета депутатов, постановления главы муниципального образования Саракташский поссовет);

- распоряжение на проведение контрольного мероприятия;

- программа проведения контрольного мероприятия;

- документы контрольных мероприятий (акты, отчеты, документы, относящиеся к контрольному мероприятию);

- копии представлений Счетной палаты муниципального образования Саракташский поссовет;

- копии обращений в правоохранительные органы;

- копии ответов правоохранительных органов на обращения Счетной палаты муниципального образования Саракташский поссовет;

- информации руководителей проверяемых объектов о принятых мерах по выявленным нарушениям;

- информация о возмещении причиненного ущерба и привлечении к ответственности должностных лиц.

 

Статья 24. Требования к подготовке документов Счетной палаты

24.1. В процессе работы с документами инспектор Счетной палаты муниципального образования Саракташский поссовет несет персональную ответственность за своевременность и качество их подготовки, достоверность сведений и бюджетно-финансовых, статистических данных, включенных в документы и материалы.

24.2. Запросы в органы государственной власти, местного самоуправления, предприятия, учреждения и организации о предоставлении Счетной палате информации, необходимой для осуществления ее деятельности, направляются за подписью председателя Счетной палаты муниципального образования Саракташский поссовет.

24.3. На документах (запросах, заключениях, информациях, письмах), направляемых за подписью председателя Счетной палаты муниципального образования Саракташский поссовет должна быть дата и подпись исполнителя документа.

 

Раздел  9. Заключительные положения

Статья 25. Информация о деятельности Счетной палаты

25.1. Счетная палата направляет информацию Совету депутатов муниципального образования Саракташский поссовет, главе муниципального образования Саракташский поссовет:

о своей деятельности – ежеквартально;

отчет о реализации годового плана – ежегодно, информация о  котором, размещается в сети Интернет на официальном сайте администрации муниципального образования Саракташский поссовет в разделе «Счетная палата».

 

Статья 26. Бланки Счетной палаты  муниципального образования Саракташский поссовет

26.1. В утвержденном стандарте внешнего муниципального финансового контроля Счетной палаты содержится перечень бланков, которые используются работниками счетной палаты при подготовке и проведении контрольных мероприятий.

Допускается изменение и дополнение содержащихся в бланках граф.

 

Статья 27. Соблюдение Регламента и ответственность за его нарушение

27.1. Председатель осуществляет общий контроль за соблюдением Регламента.

27.2. Отдельные контрольные функции за соблюдением конкретных разделов и пунктов Регламента могут быть закреплены распоряжением председателя за инспектором.

27.3. Меры воздействия дисциплинарного характера при нарушении требований настоящего Регламента определяются руководителем.

 

Статья 28. Изменение и дополнение Регламента Счетной палаты муниципального образования Саракташский поссовет

28.1. Настоящий Регламент может быть изменен или дополнен по решению председателя Счетной палаты на основании представления председателя Счетной палаты.

 

Статья 29. Введение в действие Регламента Счетной палаты муниципального образования Саракташский поссовет

29.1. Настоящий Регламент вступает в силу с момента его утверждения председателем Счетной палаты.

Подробнее

Кодекс этики и служебного поведения работников контрольно-счетных органов муниципальных образований

Информация:

Одобрен

на Общем собрании

членов Союза МКСО

10.06.2015 г.

КОДЕКС

этики и служебного поведения работников контрольно-счетных органов муниципальных образований

 

Общее собрание членов Союза муниципальных контрольно-счетных органов (далее – Союз МКСО), признавая ответственность органов внешнего муниципального финансового контроля перед государством и обществом, принимает Кодекс этики и служебного поведения работников контрольно-счетных органов муниципальных образований (далее - Кодекс).

Общее собрание членов Союза МКСО исходит из того, что поведение работников контрольно-счетных органов муниципальных образований (далее - контрольно-счетные органы) всегда и при любых обстоятельствах должно быть безупречным, соответствовать высоким стандартам профессионализма и нравственно-этическим принципам. Ничто не должно порочить деловую репутацию, авторитет работника органа внешнего муниципального финансового контроля.

Принимая данный Кодекс, Общее собрание членов Союза МКСО надеется обеспечить благоприятный морально-психологический климат в трудовых коллективах контрольно-счетных органов, повысить общественное доверие и уважение к профессиональной деятельности их работников.

 

Статья 1. Основания разработки настоящего Кодекса

1. Настоящий Кодекс основан на нормах поведения, изложенных в Лимской декларации руководящих принципов контроля, Этическом кодексе ИНТОСАИ для аудиторов в государственном секторе, принятом XVI Конгрессом ИНТОСАИ в ноябре 1998 года, а также в нормативных правовых актах Российской Федерации.

2. Настоящий Кодекс разработан в соответствии с Уставом Союза МКСО, утвержденным Общим собранием учредителей 16 апреля 2007 г. (протокол № 1) с изменениями, согласно которому одной их уставных целей и предметом деятельности Союза МКСО является содействие внедрению в практику деятельности муниципальных контрольно-счетных органов – членов Союза МКСО этических основ финансового контроля в соответствии с Этическим кодексом сотрудников контрольно-счетных органов Российской Федерации и содействие созданию этических комиссий в контрольно-счетных органах.

 

Статья 2. Сфера действия настоящего Кодекса

1. Кодекс представляет собой свод общих принципов профессиональной служебной этики и основных правил служебного поведения, которыми должны руководствоваться все работники контрольно-счетных органов, представители которых входят в Союз МКСО.

2. Основные этические принципы и правила поведения, изложенные в настоящем Кодексе, распространяются на привлеченных к участию в проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий по договорам гражданско-правового характера специалистов и независимых экспертов. Ссылка на настоящие требования делается в договоре с привлеченным специалистом, независимым экспертом.

3. Работники контрольно-счетных органов добровольно возлагают на себя обязательства неуклонно выполнять этические нормы и требования настоящего Кодекса.

4. Каждый гражданин, поступающий на службу либо назначаемый представительным органом на должность в контрольно-счетный орган, должен быть ознакомлен с настоящим Кодексом под роспись.

 

Статья 3. Цель настоящего Кодекса

1. Цель настоящего Кодекса - установление этических норм и принципов, а также правил профессионального поведения и взаимоотношений работников контрольно-счетных органов для достойного выполнения ими своего профессионального долга и снижения коррупционных рисков.

2. Настоящий Кодекс определяет:

а) этические нормы, которыми должны руководствоваться в своей деятельности работники контрольно-счетных органов;

б) основные принципы взаимоотношений, которые должны соблюдать работники контрольно-счетных органов, независимо от занимаемой должности;

в) правила поведения работников контрольно-счетных органов в их профессиональной деятельности;

г) порядок разрешения этических конфликтов и меры ответственности за нарушение этических норм и требований.

 

Статья 4. Этические нормы и общие этические требования к работникам контрольно-счетных органов

1. Работник контрольно-счетного органа должен быть предан своему Отечеству, защищать его экономические интересы, неуклонно соблюдать Конституцию Российской Федерации и российское законодательство, быть верным профессиональному долгу, служить образцом исполнения своих должностных обязанностей, обладать безупречной репутацией.

2. Работники контрольно-счетных органов не должны допускать дискриминацию коллег, представителей объектов государственного и внешнего муниципального финансового контроля, иных лиц и граждан по половым, расовым, национальным, религиозным, возрастным или политическим основаниям и руководствоваться исключительно профессиональными критериями.

3. Работникам контрольно-счетных органов следует избегать демонстрации религиозной и политической символики, учитывая, что это может оскорбить чувства коллег.

4. При исполнении служебных обязанностей работник контрольно-счетного органа должен придерживаться делового стиля в одежде, который отличают официальность, сдержанность, традиционность и аккуратность.

5. Этические нормы для работников контрольно-счетных органов включают в себя как общие этические требования для государственных гражданских служащих и муниципальных служащих, так и особые требования, обусловленные спецификой их деятельности и профессиональными обязанностями.

 

Статья 5. Основные этические принципы деятельности работников контрольно-счетных органов, обусловленные спецификой их деятельности

Работники контрольно-счетных органов в своей деятельности должны соблюдать следующие принципы:

а) законности. Работник контрольно-счетного органа должен осуществлять свою деятельность в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, принимать предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по недопущению возникновения конфликта интересов и урегулированию возникших случаев конфликта интересов;

б) честности и объективности. При выполнении служебных обязанностей работник контрольно-счетного органа обязан придерживаться безупречных норм личного и профессионального поведения и в отношениях с должностными лицами объектов государственного финансового контроля и внешнего муниципального финансового контроля не должен давать поводов для подозрений и упреков. Объективность требует, чтобы работник контрольно-счетного органа выполнял свою работу квалифицированно, добросовестно и был независим в своих выводах и решениях. Основанием для его выводов и заключений может быть только проверенная и объективная информация, но не предвзятость или оказываемое на него давление.

Работник контрольно-счетного органа должен соблюдать беспристрастность, исключающую возможность влияния на его служебную деятельность решений политических партий и общественных объединений.

Работник контрольно-счетного органа должен оставаться нейтральным при конфликте интересов объектов государственного финансового контроля и внешнего муниципального финансового контроля, не может быть вовлечен в ненадлежащую деятельность, которая способна дискредитировать его самого или же представляемый им контрольно-счетный орган;

в) профессиональной компетентности. Данный принцип требует от работника контрольно-счетного органа постоянного повышения квалификации и качества его работы, знаний нормативных правовых актов и наличия необходимых практических навыков. Если работник считает, что он не обладает должной компетентностью для выполнения порученного задания, он обязан поставить в известность об этом своего непосредственного руководителя;

г) безупречного поведения. Работник контрольно-счетного органа должен быть доброжелательным, вежливым и внимательным к людям, корректным и добросовестным при осуществлении своей профессиональной деятельности, должен всемерно содействовать созданию и укреплению хорошей репутации контрольно-счетного органа и воздерживаться от такого поведения, которое могло бы нанести ущерб данной репутации. Работник контрольно-счетного органа в служебном поведении должен воздерживаться от грубости, проявлений пренебрежительного тона, заносчивости, предвзятых замечаний, предъявления неправомерных, незаслуженных обвинений, а также не допускать угроз, оскорбительных выражений или реплик, действий, препятствующих нормальному общению или провоцирующих противоправное поведение. Авторитет занимаемой должности муниципального финансового контролера должен подкрепляться его личностным авторитетом;

д) конфиденциальности информации. Работник контрольно-счетного органа не должен раскрывать третьей стороне информацию, полученную в ходе проведения контрольного мероприятия, исключая случаи, предусмотренные законом. Работник контрольно-счетного органа не должен разглашать или использовать конфиденциальную информацию во внеслужебных целях и после увольнения из контрольно-счетного органа;

е) независимости. Является неотъемлемым требованием к работникам контрольно-счетных органов согласно положениям статьи 6 настоящего Кодекса.

 

Статья 6. Независимость работников контрольно-счетных органов

1. Принимая задание на проведение контрольного или экспертно-аналитического мероприятия, работники контрольно-счетных органов должны быть свободными от какой-либо заинтересованности (прямой или косвенной), которая может быть признана несовместимой с принципами честности, объективности и порядочности, а также может повлиять на надлежащее исполнение им должностных (служебных) обязанностей.

2. Во всех вопросах, относящихся к профессиональной деятельности, ничто не должно вредить независимости работников контрольно-счетных органов, в том числе внешнее давление или влияние на работника контрольно-счетного органа, его предвзятое мнение относительно личности проверяемого, объекта муниципального финансового контроля, проекта или программы, предшествующая проверке работа на объекте муниципального финансового контроля и т.п. Работники контрольно-счетных органов при выполнении служебных обязанностей должны воздерживаться от вовлечения их в дела, которые вольно или невольно, прямо или косвенно могут повлиять на их независимость, а также вызвать конфликт интересов.

3. Работникам контрольно-счетных органов необходимо поддерживать политический нейтралитет контрольно-счетных органов и свою независимость от любого политического воздействия для того, чтобы беспристрастно выполнять свои обязанности.

4. Работники контрольно-счетных органов, заботясь о своей независимости, должны избегать любых конфликтов интересов, отказываться в связи с исполнением ими должностных обязанностей от вознаграждений от физических и юридических лиц (подарков, денежного вознаграждения, ссуд, услуг, оплаты развлечений, отдыха, транспортных расходов и иных вознаграждений), которые могут оказать влияние на их независимость и честность.

5. Работникам контрольно-счетных органов не следует вступать в такие отношения с руководством и сотрудниками объекта муниципального финансового контроля, которые могут их скомпрометировать или повлиять на их способность действовать независимо.

6. Работники контрольно-счетных органов не могут использовать свой официальный статус в личных целях и должны избегать отношений, которые могут привести к коррупции или поставить под сомнение их объективность и независимость.

7. Председатель контрольно-счетного органа не должен допускать случаи принуждения работников контрольно-счетного органа к участию в деятельности политических партий, других общественных и религиозных объединений.

8. Работникам контрольно-счетных органов необходимо учитывать ограничения, которые могут влиять на их способность работать и делать выводы беспристрастно. Если на них оказывается неблагоприятное воздействие, и при этом источник такого воздействия не может быть устранен, им следует немедленно лично (либо посредством любого из доступных на момент оказания неблагоприятного воздействия видов связи) уведомить о данном факте непосредственного руководителя и после получения его согласия отказаться от участия в проведении данного контрольного или экспертно-аналитического мероприятия.

9. Личные или семейные отношения работников контрольно-счетных органов не должны ставить под угрозу независимость их подхода к выполнению заданий. Работники контрольно-счетных органов, независимость которых подвержена обстоятельствам личного или семейного характера, не вправе принимать участие в соответствующих контрольных или экспертно-аналитических мероприятиях и обязаны заранее уведомить руководство о наличии таких обстоятельств.

10. Работник контрольно-счетного органа обязан сообщать в письменной форме своему руководителю о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принимать меры по предотвращению такого конфликта.

11. Работники контрольно-счетных органов обязаны уведомлять руководителя, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений.

 

Статья 7. Этика взаимоотношений работников контрольно-счетных органов с коллегами и подчиненными

1. Работники контрольно-счетных органов должны способствовать установлению деловых и товарищеских взаимоотношений как в своем коллективе, так и между контрольно-счетными органами. Профессионализм и конструктивное сотрудничество являются важными факторами эффективности деятельности контрольно-счетных органов.

2. Работник контрольно-счетного органа, наделенный большими полномочиями по отношению к своим коллегам, должен с пониманием относиться к праву своих коллег иметь собственное профессиональное суждение, особенно когда это суждение отличается от его собственного.

3. Работнику контрольно-счетного органа, занимающему руководящую должность, следует быть образцом профессионализма, иметь безупречную репутацию, служить примером справедливости, доброжелательности и внимательности к людям, способствовать формированию в коллективе благоприятного для эффективной работы морально-психологического климата. Работник, занимающий руководящую должность, не вправе перекладывать свою ответственность на коллег и подчиненных.

Работники контрольно-счетного органа своим служебным поведением должны способствовать формированию в коллективе благоприятного для эффективной работы морально-психологического климата.

 

Статья 8. Этика взаимоотношений работников контрольно-счетных органов с привлеченными специалистами и независимыми экспертами

1. Консультации с привлеченными специалистами и независимыми экспертами должны осуществляться при соблюдении конфиденциальности.

2. Привлеченный специалист, независимый эксперт, оказывающий консультационную помощь, обязан принимать разумные меры для поддержания профессионального имиджа работника, запросившего такую помощь, и не должен высказывать какой-либо критики по поводу его профессиональной компетенции.

3. Договор с привлеченным специалистом, независимым экспертом должен содержать условие, изложенное в пункте 2 настоящей статьи.

 

Статья 9. Гласность и предоставление информации

1. Гласность - одно из важнейших условий эффективной деятельности контрольно-счетных органов. Информация о деятельности контрольно-счетных органов может быть опубликована или передана средствам массовой информации в порядке, установленном внутренними документами контрольно-счетного органа с соблюдением требований действующего законодательства. Работники контрольно-счетного органа не могут предавать гласности свои выводы и промежуточные результаты контрольных мероприятий до их завершения и составления актов и отчетов.

2. При подготовке актов, отчетов и заключений о результатах контрольных или экспертно-аналитических мероприятий, других материалов работник контрольно-счетного органа не должен делать следующего:

а) наносить ущерб репутации контрольно-счетного органа посредством использования непроверенной, необъективной или заведомо ложной информации;

б) преувеличенно рекламировать свои собственные достижения и полученные результаты;

в) пренебрежительно отзываться о работе коллег по профессии.

3. Работник контрольно-счетного органа должен с уважением и пониманием относиться к деятельности средств массовой информации по освещению работы контрольно-счетных органов и оказывать им необходимое содействие, если это не противоречит действующему законодательству и настоящему Кодексу.

4. Работник контрольно-счетного органа не должен допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, организаций и учреждений (независимо от форм собственности), их руководителей, в том числе органа, в котором работает работник, если это не входит в его должностные обязанности.

 

Статья 10. Этические конфликты

1. Работник контрольно-счетного органа в ходе выполнения своих должностных обязанностей может столкнуться с конфликтными ситуациями, вызванными следующими факторами:

а) давлением со стороны руководителя;

б) отношениями семейного или личного характера, используемыми для воздействия на служебную деятельность сотрудника;

в) просьбами и требованиями иных лиц, направленными на то, чтобы работник действовал вопреки своим должностным обязанностям;

г) воздействием на работника, осуществляемым в корыстных целях с помощью слухов, шантажа.

Во всех этих и подобных ситуациях работник контрольно-счетного органа должен вести себя достойно и действовать в строгом соответствии со своими служебными обязанностями, а также этическими принципами настоящего Кодекса.

2. Работник контрольно-счетного органа должен стремиться не быть вовлеченным в конфликтные ситуации, которые могут нанести ущерб его личному авторитету или деловой репутации.

3. Работник контрольно-счетного органа не должен прекращать исполнение должностных обязанностей при возникновении служебного спора, этического конфликта.

 

Статья 11. Разрешение этических конфликтов

1. В случае если работнику контрольно-счетного органа не удалось избежать конфликтной ситуации, он должен уметь правильно разрешить ее, применяя с этой целью действия, предусмотренные его организацией.

2. Если в контрольно-счетном органе, в котором работает работник, не установлена система надлежащих мер по разрешению этических конфликтов, ему следует предпринять следующие последовательные шаги:

а) обсудить проблему конфликта с непосредственным руководителем;

б) если участие непосредственного руководителя не приводит к решению проблемы и работник контрольно-счетного органа решает обратиться к руководству более высокого звена, то непосредственный руководитель должен быть уведомлен об этом;

в) если руководитель определенного уровня не может разрешить проблему или оказывается сам непосредственно вовлечен в нее, работнику контрольно-счетного органа следует обратиться к руководителю более высокого уровня;

г) если предпринимаемые меры не привели к желаемому результату, работник контрольно-счетного органа вправе обратиться за конфиденциальными консультациями и рекомендациями в соответствующую организацию, например, в Президиум Союза МКСО.

3. Председатели контрольно-счетных органов обязаны принять необходимые меры по установлению в своих организациях системы процедур и мер, направленных на правильное разрешение возможных этических конфликтов.

4. Контрольно-счетные органы должны обеспечить своим работникам возможность обращаться в Президиум Союза МКСО за необходимой для разрешения конфликтов помощью и конфиденциальными консультациями.

 

 

Статья 12. Ответственность за нарушение норм настоящего Кодекса

1. Соблюдение работником контрольно-счетного органа норм настоящего Кодекса является важным элементом для всесторонней и объективной оценки его личностных и профессионально-деловых качеств.

2. Нарушение работником контрольно-счетного органа требований настоящего Кодекса рассматривается на заседании специально созданной в его организации Этической комиссии.

3. Этическая комиссия может вынести нарушителю настоящего Кодекса моральное осуждение, дать рекомендацию по исправлению своего поведения, применить иные подобные меры. За совершение проступка, позорящего честь и достоинство работника контрольно-счетного органа, подрывающего авторитет контрольно-счетного органа, Этическая комиссия может вынести заключение о несоответствии данного работника высокому статусу представителя органов муниципального финансового контроля и направить свое заключение в аттестационную комиссию контрольно-счетного органа.

4. По представлению руководителя контрольно-счетного органа рассмотрение случаев нарушения работником контрольно-счетного органа положений настоящего Кодекса и применению мер воздействия, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, может осуществляться комиссией по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных  служащих и урегулированию конфликта интересов, созданной в контрольно-счетном органе в соответствии с требованиями Федерального закона от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".

5. Соблюдение работниками контрольно-счетных органов положений настоящего Кодекса может учитываться при проведении аттестаций, формировании кадрового резерва при назначении на должность в порядке должностного роста, а также при наложении дисциплинарных взысканий.

 

Статья 13. Заключительные положения

Для реализации положений настоящего Кодекса руководители контрольно-счетных органов разрабатывают и принимают необходимые меры, создающие достаточные условия для реального соблюдения работниками норм настоящего Кодекса.

Подробнее

21.04.2016 - День местного самоуправления

Информация:

21 апреля в России отмечается день местного самоуправления. Он учрежден Указом Президента Российской Федерации 10 июня 2012года. Новый памятный день «установлен в целях повышения роли и значения института муниципального самоуправления, развития демократии и гражданского общества». С каждым годом роль муниципалитетов возрастает. Наша общая задача - укреплять местное самоуправление, поддерживать муниципальные программы и проекты по патриотическому воспитанию, развитию физической культуры и спорта, благоустройству.

Подробнее